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2025年第3期
中国式现代化视域下进一步全面深化改革的理论逻辑与实践进路/张伟军 蒋 锐 刘雄旺
来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者:张伟军 蒋 锐 刘雄旺
日期:2025-07-15 09:51:38
量社情民意和社会经济发展水平,既从长远出发,又保障民生底线,选择合适的时机,稳步推进。二是改革要考虑国际形势背景。经济发展、国家安全、制度型开放等领域改革措施的出台和推进,要充分结合国际形势,密切评估可能产生的国际影响,制订前瞻性应对方案。三是改革要避免经济社会动荡。进一步全面深化改革既要解决当前的困难和问题,也要重点推进有利于民生改善的改革,要确保制度改革有利于提升经济发展水平。概言之,要抓住经济发展和民生改善这两个关键领域,同时推进其他方面的改革和制度建构,防范改革风险,确保政治社会稳定。
改革成本控制。改革是有成本的,要通过改革制度设计、改革成本控制,以最小的代价实现改革目标。控制改革成本主要有三条路径:一是改革的设计与实施要与国情、社情、民情相一致。改革是在中国的文化传统中进行的,要选择与中国文化传统较为接近的改革路径,减少改革过程中的摩擦。二是要尽量控制改革的时间长度,抓住有利时机,尽快完成改革任务。三是要保证改革的稳定性。要善于利用各种机会凝聚改革共识、扩大改革声势,稳扎稳打、步步为营地推进改革任务落实。
(六)坚持改革督查,确保改革期到必成
进一步全面深化改革落地落实,需要有力的改革督查措施做保障。改革督查是指改革责任机关、改革参与机关、社会主体、人民群众对改革效果的考核监督,是推动改革和评价改革的重要活动。这要求紧盯进一步全面深化改革总目标,紧盯进一步全面深化改革各项措施落实情况,紧盯进一步全面深化改革的关键领导责任和执行责任,紧盯进一步全面深化改革的关键部门和关键领域,紧盯进一步全面深化改革应解决的主要问题,建构科学的、强有力的改革督查机制,防止改革中的形式主义、无效空转、选择性改革、逐层损耗等现象,提升进一步全面深化改革的效能。
改革专门督查。各级党委政府是进一步全面深化改革的领导责任主体,改革专职部门是改革的统筹协调部门,负责改革的日常事务。要进一步健全党委领导的改革督查机制,加强改革督查力量,根据改革实施情况进行综合性改革督查,督促改革措施落实到位。要组建改革专项督查小组,提升改革督查的专业性、针对性、规范性。要将进一步全面深化改革纳入党的巡视巡察制度进行统筹考虑,将进一步全面深化改革的落实情况作为政治巡视、业务巡察的内容之一。各党政部门要根据各自承担的改革任务,将改革任务纳入本部门的目标考核体系,加大对进一步全面深化改革督查结果的应用,对履行改革责任不积极、不到位的单位及其责任人,要依据党纪政纪进行问责。
多维主体监督。首先,要制定及严格执行进一步全面深化改革报告制度。各级政府要主动向本级人民代表大会报告进一步全面深化改革的谋划、推进、实施情况,报告改革的成果及社会反映,接受人民代表大会对全面深化改革工作的监督。其次,各级党委政府要主动向本级政协通报进一步全面深化改革情况,加强进一步全面深化改革决策前、决策中、实施中和实施后的民主协商,认真听取、积极研究政协对于进一步全面深化改革的意见和建议,完善改革方案和改革举措。再次,各级党委要加强与各民主党派、无党派人士、工商界人士的协商,通过协商凝聚改革共识,寻找解决问题的方案,推进改革的实施。最后 |