2025年第3期
基层干部边际权力的衍生逻辑、失衡困境及治理策略／叶 婷
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作者：叶 婷
日期：2025-08-27 11:20:09
| 绝对的权力导致绝对的腐败。［15］权力腐败的本质原因在于权力主体的个人追求与岗位待遇之间的偏差，这种偏差集中体现在两个层面，一是高追求与低待遇的逆偏差，二是低追求与高待遇的顺偏差。逆偏差的典型表现是“求官发财”，顺偏差的典型表现是“安然躺平”，以“安然躺平”为表现的权力懈怠也是一种权力腐败。基于此，为保障基层干部在岗位上充分发挥权力价值，必须对基层干部的岗位待遇进行合理调整，对其为官理念进行正确引导。
第一，不断完善岗位待遇体系，增强基层干部的岗位认同。要根据时代进步和社会发展程度的变化，及时调整基层岗位的薪酬结构体系和待遇水平，保证基层干部待遇与时俱进；要不断完善激励奖励机制，以差异化激励增进基层干部的工作动力；要健全业绩考评体系和工作素养评价体系，优化岗位晋升制度，深化“末位淘汰制”工作制度改革；要逐步完善任务分配制度、效益分配制度，推进“岗位—效率—效益”协调一体化。
第二，不断强化素质教育，端正基层干部的为官初衷。要加强对基层干部党性品德和从政行为的考核，纠正品行不正、行为不端行为；要加大对基层干部进行优秀事例和负面案例的宣传教育力度，刺激其不断提升“四自意识”（自我管理、自我教育、自我服务、自我学习）；要不断完善基层监督体系，促进党内—党外监督、纵向—横向监督、思想—行为监督、工作—生活监督等交织融合；要向基层干部灌输“当官不发财、发财别当官”的为官理念，综合提升基层干部的政治品德，助其始终保持共产党人的政治本色，始终以党的先进性与纯洁性作为自身的价值追求。
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