落实党风廉政建设主体责任应把握的六个着力点/杨群红

　　3.建立党委主体责任专项巡视制度。巡视工作是我们党加强反腐倡廉工作的重要工作制度，是加强对地方党委领导班子尤其是主要负责人监督的重要手段。通过巡视，可以广泛听取党内外群众的意见，及时发现一些地方和部门领导班子及其成员中存在的主要问题。从党的十六大报告提出建立和完善巡视制度以来，党内巡视工作得到了较快的发展。特别是近年来，巡视工作在反腐败工作中发挥了重要的监督作用。为了充分发挥巡视工作在党风廉政建设中的作用，迫切需要建立党风廉政建设党委主体责任专项巡视制度。这项制度的特点就是，由上级党委每年定期对地方党委在履行党风廉政建设主体责任方面的工作进行专项巡视。通过专项巡视，调查和了解党委履行主体责任的情况，督促各级党委认真履行主体责任。2014年1月23日，习近平做出重要指示，要求拓展巡视监督内容，加强对“两责任、一纪律”的检查，即对党风廉政建设主体责任、监督责任落实情况和执行组织纪律情况的检查。下一步将继续完善党委主体责任专项巡视制度，特别是要加大中纪委向中央和国家机关派驻纪检组的力度，增强纪委派驻监督的纪检职能。2014年12月，中央决定，由中央纪委在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关新设7家派驻机构，这是实现中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖的重要一步。2015年将新设8家派驻机构，实现对中管国有重点骨干企业巡视全覆盖。中纪委派驻力度的不断加大，将对推动党风廉政建设党委主体责任的落实起到重要的促进作用。

　　4.建立党委主体责任专题民主生活会制度。民主生活会是中国共产党党内政治生活的一项重要制度。其特点是，领导干部在一定范围内的党内会议上，围绕学习、生活、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等问题进行对照检查，开展批评与自我批评。通过此种方式，发现领导干部身上存在的主要问题，解决领导班子存在的内部矛盾，加强党内监督。为了保障党风廉政建设党委主体责任的贯彻落实，需要建立党风廉政建设党委主体责任专题民主生活会制度，通过召开党委主体责任民主生活会，班子主要负责人在会上对自身履行主体责任情况进行专题汇报，与会人员对班子成员进行廉洁点评。通过建立党委主体责任专题民主生活会制度，不仅有利于督促党委履行党委主体责任，还能够及时发现领导班子成员在廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题，从而有效防止不正之风和腐败现象的滋生蔓延。

　　5.建立党委主体责任约谈制度。约谈制度是把党内监督和思想