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数智时代乡村如何建设新质人才队伍——基于政策营销视角的扎根理论分析/黄建红 胡阮娟

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:黄建红 胡阮娟 日期:2025-05-12 10:00:57
探寻了涉及人才队伍建设的72个概念、9个范畴和3个主范畴,并构建了政策营销驱动乡村新质人才建设模型。该模型由政策营销动力、政策营销主体和政策营销方式3个方面构成,分别驱动乡村新质人才建设基础夯实、乡村新质人才建设力量协同、乡村新质人才建设模式迭代。结合前述分析,未来政策可以通过以下几方面为乡村新质人才建设做好保障。
  一是拓宽政策宣传渠道,增强政策扩散能力。由于人才群体庞杂、人才政策多样、人才工作交叉等原因,政策内容时常难以及时传达至人才群体,导致政策受众的体验感以及后续的政策实施效果欠佳。为此,应进一步打造全方位、多层次、广覆盖的人才政策宣传认定体系,通过多元人才联络员打造政策“金招牌”,运用短视频等新型媒介宣传人才工作典型案例,实现人才政策传达“零距离”、覆盖“零盲区”、落实“零障碍”,促成人才群体的内在认同和价值共识,增强政策扩散能力。
  二是提升政策制定精度,构造特色政策品牌。因地制宜、因人而异是制定政策的首要原则,但在政策制定过程中,过于理想化、形式主义严重、生搬硬套等导致政策水土不服的现象时有发生。长此以往,政策与实际需求之间的差距越拉越大,会严重阻碍政策向下推行。人才政策设计作为引才留才的“梧桐树”,要开通城乡引才流动绿色通道,构建学历教育、技能培训、实践锻炼等多措并举的乡村新质人才培养体系,加快扁平化、集约化的线上线下“一站式”服务平台建设,不断融合地方发展特色,构建上下联动、相互衔接的政策矩阵,打造特色政策品牌。
  三是完善政策监管体系,打通政策执行“最后一公里”。乡村新质人才建设工作是政府、社会、企业等所有行动者长期互动交流、同向而行的结果,在多元一体化建设中,充满着博弈、权衡和抉择,以及交互异化的再生秩序畸形,因此监督问责机制的建立显得格外重要。要明确一体化监管的规范、标准与尺度,实行对乡村新质人才建设行动主体的全周期动态监管,推进人才建设多元一体交互行为的制度化与规范化,形成中央统筹、省负总责、市县监督、基层落实、社会保障的人才建设政策监管网络,为政策执行“最后一公里”保驾护航。
  
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