数智时代乡村如何建设新质人才队伍——基于政策营销视角的扎根理论分析／黄建红 胡阮娟

　　（二）资料选取与来源

　　自2004年开始，中央连续出台了有关“三农”问题的一系列政策文件，本研究通过搜索并整理2004年至2024年在中华人民共和国农业农村部官网和中国政府网发布的有关数字乡村、人才振兴的政策文件，得到了乡村新质人才建设政策文件样本集。为确保研究的有效性，本研究按以下原则选择政策文本：一是在政策内容上，所选政策必须与“乡村新质人才建设”这一主题紧密贴合；二是在政策制定主体上，发文机关主要包括中共中央、国务院、农业农村部、省级政府等，政策文件必须在官网公开发布；三是在政策文件类型上，主要包括意见、办法、方案、通知、规划纲要等。通过多次筛选，最终得到有效政策文件80份，其中，国家层面的意见38份、通知9份、规范性文件8份、方案4份、规划3份，省级层面的意见7份、措施5份、计划条例5份、规划1份。

　　（三）编码过程

　　1.开放式编码

　　开放式编码旨在将搜集到的政策文本拆分、概念化，并进行重组。本研究将80份政策文本资料导入Nvivol1plus软件中，从政策资料中认真整理、比较归纳出概念类属，根据其属性和维度进行命名，然后不断地进行比较，剔除反复出现的概念，最终获得72个概念标签。由于篇幅限制，本文仅展示部分编码过程，如表1所示。最后将初始概念进行优化组合，使其范畴化，获得9个范畴，如表2所示。

 

 

　　2.主轴编码

　　主轴编码旨在建立一种逻辑关系，将次要概念联系起来并生成更具代表性的范畴。本文根据概念的属性分类，提出政策营销动力、政策营销主体和政策营销方式3个主范畴。其中，政策营销动力可细分为社会变迁、问题导向和战略引领3个方面，政策营销主体可划分为行政主导、企业参与和院校推动3种力量，政策营销方式可归纳为立体化推介、沉浸式体验和精准性执行3种机制。

　　3.选择性编码

　　选择性编码是编码程序的最后一个环节，主要工作是选择核心类属，通过该核心将其他范畴联系起来。本研究最终得到72个概念、9个范畴和3个主范畴，如表3所示。根据政策营销动力、政策营销主体、政策营销方式3个主范畴，总结出一个核心范畴——政策营销驱动乡村新质人才队伍建设。这一核心范畴能够最大限度地关联其他范畴和概念，具有“领头羊”的作用。

 

　　4.理论饱和度检验

　　该部分旨在检验是否还能对政策文本编码，得出新的概念或范畴。本研究首先对提前预留的5份政策文本进行再编码、概念化和范畴化，经过反复对比，发现新的政策文本所产生的编码均被已有概念涵盖，并未产生新的概念范畴；然后，在首次编码后两周随机对60条原始语句进行再次编码，其字节重合度为85%，不再产生新的概念范畴。由此，本研究认为现阶段理论趋于饱和。

　　四、政策营销驱动乡村新质人才建设模型

　　数量充足、结构优化的新质人才队伍是数智乡村建设的重要支撑力量，而这一队伍该如何打造一直困扰着“三农”政策的制定和实施。基于此，本文对有关数字乡村、人才振兴的80份政策文本进行扎根