党的领导与“数字中国”建设的互动关系探赜／唐诗宇

　　中央和国家机关能够筑好“数字中国”建设的“最初一公里”。中央和国家机关作为“数字中国”建设的领导机关，既能充分发挥政治引领和保障作用，聚焦数字化发展主题，做好牵头抓总、统筹推进和督查督办工作，也能厘清各部门在“数字中国”建设中的任务与职责，做到相互沟通、协调及配合，当好推动经济社会各领域数字化发展的“风向标”和“火车头”。具体来讲，一是成立中央网络安全和信息化委员会承担总体安排部署职责，在“数字中国”建设中发挥“统筹协调、整体推进、督促落实”的重要作用；二是组建国家数据局，专门负责协调推进数据基本制度建设，统筹数据资源整合共享，以及推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等；三是协调国家发展改革委、国家网信办、科技部、工信部等相关机构，以及各省市大数据管理部门，使这些机构与部门既分工合作，又互联互通，形成央地联动、部门协调、共同发力的网格化管理体系。

　　党的地方组织能够加固“数字中国”建设的“中间段”。各级地方党委作为本地区的领导核心，在贯彻落实党和国家的有关决策部署以及推动本地数字化发展的过程中处于关键位置、担负领导责任，在因地制宜地做好贯彻落实工作的同时，也能够发挥群众组织力和社会号召力，动员地方政界、科技界、经济界、学术界等社会各界积极参与数字化发展，并分类指导相关部门间、区域间、产业间及其各自内部均衡协调发展，以促进数据的高效流通和各类数字资源的优化配置，从而扎实平稳地推进本地区的数字化建设，为“数字中国”建设贡献积极力量。比如，随着国家“东数西算”工程的全面启动，川渝两地明确提出联合建设“国家数字经济创新发展试验区”，沪苏浙皖长三角联席办连同十个市（区）政府倡议组建“数字长三角共建联盟”等，从而形成东西南北一体规划、全国各地齐头并进的良好发展格局。

　　党的基层组织能够夯实“最后一公里”。基层党组织的全面覆盖及其政治功能和组织功能的有效发挥，既能实现对全国数字化大环境的全方位监管，引领社会全域实现数字化转型，也可助力构建科学高效的网络综合治理体系，进而广泛聚合“数字中国”建设的磅礴伟力，充分释放数字发展的活力。具体而言，一是结合新时代、新技术、新问题，积极研究制定基层党建数字化工作的具体指南、应用标准、管理规范等，以抓好抓实各方面的数字化转型工作，同时对具体落实情况进行经常性的调查、督查、巡查，从而以党建工作的数字化带动基层治理工作的数字化，推动形成有序高效的管网治网格局；二是切实做好“数字中国”建设的责任划分和任务布置，并将数字化因素纳入有关党政领导干部“选育用管”的全过程，对其数字化工作能力和工作绩效实施严格的考核评估，从而以党员干部的先锋模范作用带动广大群众积极参与“数字中国”建设，形成共建共享的数字化发展格局。

　　二、以“数字中国”建设强化党的全面领导

　　中国共产党在引领“数字中国”建设的同时，也在依托数字规定、数字技术、数字