党的领导与“数字中国”建设的互动关系探赜／唐诗宇

　　“数字中国”的图景是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度出发，对经济社会各领域数字化变革进行整体谋划和系统布局的顶层设计。进入新发展阶段，习近平总书记指出，“当今时代，数字技术作为世界科技革命和产业变革的先导力量，日益融入经济社会发展各领域全过程，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式”［3］。于是，为抢占先机、赢得主动、推动发展，党中央聚焦“大数据”这一基础要素、“数字经济”这一重点领域、“数字政府”这一关键力量、“数字企业”这一创新主体、“数字生态文明”这一重要目标，先后制定了一系列体现时代性、反映规律性、富有创造性的规划和政策，探索推进我国社会各方面、各层次、各领域的数字化转型升级与健康发展。尤其是2023年出台的《数字中国建设整体布局规划》，标志着“数字中国”建设进入整体推进新阶段。总之，从地方实践到国家战略，从政策支持到整体布局，“数字中国”在党中央的统筹部署下，正一笔一划地逐渐勾勒成形，呈现出美好图景。

　　“数字中国”的保障是中国共产党的领导核心作用得以充分发挥的鲜明体现。具体来讲，一是政治保障。坚持和加强党的全面领导，是“数字中国”建设成功的先决条件。党的领导贯穿于“数字中国”建设的全过程和各领域，能确保其始终遵循党中央集中统一领导的政治原则、坚持推进中国式现代化的政治目标、坚定数字惠民的政治立场、保持风清气正的政治生态。二是制度保障，即在党的领导下制定和完善数字领域的相关法律法规，并加强各类法规制度之间的衔接和协调，以推动构建严密细致的数字法规体系以及公平规范的数字治理生态。三是人力保障，即通过培养并增强党员干部的数字思维和技术能力，打造一支推进“数字中国”建设的优秀干部队伍，同时构建全民数字素养与技能发展培养体系，汇聚人民群众的智慧和力量支持“数字中国”建设。四是资源保障，即在资金上，加大投入力度并加强规范管理，鼓励社会资本支持和参与数字化建设；在地域上，推动城乡资源要素自由流通，促进城乡之间、东西部之间的数字化进程协同发展；在新基建上，引领数字基础设施建设的优化布局与提速增效，推进国家数据资源库建设并实现数据资源大循环；在技术上，通过全面深化科技体制改革、实施国家重大科技项目、支持原创性科技创新等举措，加快推进科技发展。

　　（三）组织力：以组织体系促“数字中国”建设落地见效

　　中国共产党是“数字中国”建设的实干者，通过严密的组织体系推动“数字中国”战略部署落地见效。“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”［4］党中央关于“数字中国”建设的各项决策部署，