“无直接利益冲突”不同阶段的群体心理及其纾解策略／龚志宏

　　第三，以“闹”为特征的造势心态。我国现阶段的基层矛盾和纠纷主要集中在以下领域：城市因拆迁安置、物权产权、社会保障、企业改制、环境污染等引发的矛盾纠纷，农村因土地承包、农地征用、村务管理、宅基地调整等引发的矛盾和纠纷。与错综复杂的基层矛盾形成反差的，则是随着社会的急剧转型，我国原有的基层矛盾调解化解机制开始呈现出萎缩、不适应的态势，无论在理念上还是在实践上都存在着诸多不足。在大量的基层社会矛盾和纠纷长期得不到合理解决的情况下，部分民众就产生了一种“闹”的心理，想当然地认为只有“闹”大，才会引起政府对该问题的关注和重视，该问题才有可能得到真正解决。还有一种与“闹”的心理相联系的心理，就是部分民众希望以“大的权力”来纠正“小的权力”，期盼“大的权力”能够替他们主持“公道”。在他们看来，政府管理部门就是“大的权力”的代表，上级政府管理部门是“更大的权力”的代表。这种“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”，期盼“大的权力”“更大的权力”能够替他们主持“公道”的心理，就是所谓的聚众造势心理。正是在这种心理作用下，一旦爆发群体性事件，许多在心理感受上高度认同“闹”的作用，高度认同“大的权力”乃至“更大的权力”的人们就会心照不宣、不约而同、一窝蜂地卷入看似毫不相干的“无直接利益冲突”中去。

　　基于上述分析我们不难得出结论：在“无直接利益冲突”发生前的酝酿阶段，群体心理中的消极情绪和负面心理压力主要是由社会利益结构失衡、公权力异化、社会不满情绪的郁积发酵等因素造成的。在这一阶段，党和政府应该坚持标本兼治的原则，夯实治本的基础，用好治标的利器，坚决防止消极情绪郁积发酵，努力探索旨在从源头上防范“无直接利益冲突”的体制机制。一是创新维稳思维，让民众特别是弱势群体的正当利益诉求能够得到有效表达，不满情绪能够得到合理宣泄，不能让他们有苦说不出、有气无处泄、有冤无处诉。二是保障公平正义，促进社会和谐，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，让公平正义如阳光普照，如空气弥漫，无所不在，无时不有，助推每个人的追梦之路，为每个人的合理合法梦想保驾护航。三是改革分配制度，把“兜底、增收、规范”等事关老百姓“钱袋子”、事关社会公平正义、事关社会结构发展的重大政策举措贯彻到底，建立更加合理的国民收入分配和再分配格局，让广大人民群众共享改革发展成果。四是建立健全多元化、多层次、多主体的基层矛盾调解化解机制。要摒弃过去那种“先矛盾、后化解，先冲突、后治理”的做出，建立全方位的社会矛盾预警机制。五是注重心理调适，在全社会普及心理健康教育，建立社会不良心态预警机制，加强对特定人群的心理引导和干预，引导民众逐步养成理性、宽容、自信、平和的思维方式，让理性、乐观、向上、向善的心理充满人间。　

　　二、发生阶段，阻却旁观者向参与者转化　

　　“无直