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领导前沿

地方换届中使用好不同年龄段干部的原则和策略

来源:领导科学 作者:董励华 陈 涛 日期:2011-06-30 15:56:46
现任班子成员,如果按照得票多少提名,整个班子调整的力度不会很大,选人的范围也不会很广。战斗力强的班子可大稳定小调整,战斗力相对弱的班子就需要从外单位调人来调整充实。因此,上级党委、组织部门要根据干部的个体特征和班子的队伍结构,结合实际,统筹协调,通盘考虑,分类使用,给好位置,切实配好配强班子。在具体操作中,坚持做到“五用”。一是必用。对一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部,长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部,能解放思想、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部,要特别注意选拔上来,安排到合适的领导岗位。二是重用。对思想政治素质高、工作表现突出、群众反映好、发展潜力比较大、有培养前途的优秀干部,在换届时要重点培养使用,为其成长成才创造条件、提供平台。如对机关中缺乏基层领导工作经历的年轻副处级、正科级干部,可优先安排到乡镇任党政正职。三是当用。按照《干部任用条例》规定和优化领导班子结构需要,换届中应积极选拔女干部、少数民族干部和党外干部。在班子中缺少女干部或党外干部时,在同等条件下要优先配备。四是可用。换届中要充分利用现有职数,实行推荐票数公开、提名办法公开、差额考察、向全委会说明提名理由、全委会差额票决拟任人选等办法,选优配强各级领导班子队伍,最大限度激发干部队伍活力和积极性。如对年龄在35岁以下,工作有干劲、有激情,上进心强的优秀年轻干部,可以选派到工作条件艰苦、情况较复杂的岗位接受锻炼,磨炼意志,增长才干。五是慎用。对个性过于鲜明、年纪偏轻、性格固执、工作经历和威望明显不足的年轻干部,特别是所谓的“官二代”要慎重使用,不能单纯为了年轻化而年轻化,为了班子结构性要求而降格以求。对于受过党纪党规处分的干部,在拟提任前,应严格考察,慎重使用,防止“带病提拔”,造成不良影响。

  2.统筹解决“腾位置”的问题。换届中,淘汰掉一批庸碌无为、胡作非为的干部,与选上来政治合格、能力突出的干部同等重要,甚至可以说前者的重要性超过后者。一是在切实落实退休制度、辞职制度的基础上,积极推行领导干部职务任期制。现行任期制不论是“能者”还是“庸者”,任满5年或10年,只要年龄符合条件即可换一个领导职务。因此,可引入竞争性选拔方式,突破干部身份、职级、年龄、资历的限制,扩大选拔范围,只要符合任职条件,不同年龄段干部均可报名竞聘,明确任期和责任,严格续聘程序,制定严格的考核标准体系,任期结束后根据日常考核情况和干部的德才表现、工作实绩、群众公认度,择优进行新一轮的竞聘,使“能者”上得群众服气,“庸者”下得本人服气。改变在年龄问题上“一刀切”的现象,力求实现干部最佳年龄、最佳成熟期与领导职务的动态化配置,达到领导岗位资源的效益最大化。二是鼓励领导干部自愿辞职。对工作能力一般、接近退休年龄或身体不好的干部,要通过组织谈话等途径,鼓励干部本人自愿辞去现任领导职务。在经济条件许可的情况下,鼓励工龄满30年、离退休年龄较近的干部提前退休,补发其差额工资,解除其后顾之忧。三是缓用、弃用个别干部,为其他同志腾出位置和机会。习近平同志在全国

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