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领导前沿

地方换届中使用好不同年龄段干部的原则和策略

来源:领导科学 作者:董励华 陈 涛 日期:2011-06-30 15:56:46

  领导班子换届过程中,对不同年龄段干部采取相应的任用策略,有利于优化班子结构,进一步加强领导班子建设。今年是省、市、县、乡四级领导班子换届之年,如何在换届中统筹使用不同年龄段的干部、有效优化各级领导班子的结构,是一个必须引起高度重视和亟须解决的问题。

  一、换届中对不同年龄段干部的使用应当把握的原则

  老中青干部在体力、智力、心理等方面的优势和不足在工作中会有不同的表现。优化干部队伍年龄结构,要综合考虑到整体合力、个体战斗力、层次稳定性和班子效益最大化等问题。换届中要使用好不同年龄段干部,应当把握以下原则。

  1.结构性原则。这一原则主要体现在要充分考虑不同年龄段干部的优势,按适当比例科学配备,优化老中青梯次组合,形成班子成员合理的年龄结构。这是增强领导班子整体功能与合力的有效途径。

  2.动态性原则。这一原则主要体现在换届时班子成员进退留转的态势,要按照党性原则和经济社会发展大局的需要,既要以“成者进长者退、能者上庸者下”的淘沙之势保持干部队伍的战斗力,又要稳定妥当、以老带新推动党的事业薪火相传,继往开来。这也是一个不断优化的动态过程。

  3.层次性原则。这一原则主要体现在不同层级党政班子中干部应有不同的年龄构成。在中央和国家机关部委、省、市、县、乡等不同层次中,对干部年龄构成的宏观把握尺度各有不同。合理确定不同层次、不同级别年龄段干部的配备比例是保持领导班子稳定性和权威性的保证。

  4.适宜性原则。这一原则主要体现在领导班子中干部的年龄段比例和年龄差的确定要因地制宜、与人相宜。从宏观上讲,针对某个班子,不宜定得过死,不同性质的单位,领导班子的年龄构成也要有所不同;从微观上讲,具体到每个班子成员,应尽量使班子成员心服口服、各得其所。

  5.统筹性原则。这一原则主要体现在必须按照科学发展观统筹兼顾的根本方法,统筹考虑不同年龄段干部的任用,把既要培养年轻干部又要充分发挥其他年龄段干部作用的要求落实到换届中的干部任用工作中去。

  二、从宏观层面上准确把握干部队伍建设的整体要求

  1.辩证分析干部队伍的年轻化要求。对干部队伍整体而言,年轻化是一种方向和趋势,是动态的过程,包括年龄、知识、思维等多种要素。如果某些干部虽然年纪轻,但思想僵化、心理老化、知识陈旧、精神状态不佳,这样的干部也不能算优秀年轻干部。如果年龄稍长几岁,但思想活跃、富有活力,这样的干部应该算作优秀年轻干部。同时,年轻干部还具有层次性特征。不同层级的干部队伍,年轻干部有不同的年龄标准。在换届过程中,要防止把干部年轻化曲解为干部“低龄化”,把德、能、勤、绩、廉看成软指标,把年龄看成硬杠杠的倾向。实际上,年轻化在不同的时代、不同的地区、不同的层次,有着不同的内涵要求,关键是年轻化必须符合当地和班子的实际。

  2.统筹把握各年龄段干部群体的共同特点。优化干部队伍年龄结构要注意把握干部使用的最佳期,结合干部能力、经验、体力、精神状态等个体要素对不同年龄段干部分类使用,安排最佳的岗位,实现各显其长。一是35岁以下的“机遇挑战期”。这个阶段的干部年轻有干劲,求知欲强,对领导职位的要求比较迫切,期望值还不是很高,应放

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