网络极端主义思潮产生的易激点、危害及化解之道——基于领导行为及改进策略的视角／杨静娴

　　领导干部必须把人民利益放在心中的最高位置，切实做到群众利益无小事。我们党除了为人民谋利益，从不谋取任何利益，因此，人民的利益与党的利益是一致的。从这个意义上说，人民的利益是检验党的一切执政活动的最高标准，执政为民是党一切工作的最高准则，党的一切工作都是为了人民群众。每个领导都应该按照上述要求，把自己的利益置于人民的利益之下，自觉为人民利益的实现而努力工作。

　　（二）规范领导行为

　　化解网络极端主义思潮，必须规范领导行为。

　　首先，要严肃党纪国法，全面从严治党，规范领导的政治行为、行政行为、道德行为等，严惩贪官，裁撤昏官、庸官、懒官。其一，加强制度建设，以健全有效的制度体系规范领导行为。当前，应在完善反腐机制的基础上，进一步明确界定领导的哪些行为属于不当行为、应当受到怎样的处罚等，做到有规可循、有法可依。其二，严格遵照相关制度，充分发挥党纪国法的震慑作用。这就要求纪检监察等部门要拥有无私的品格和无畏的勇气，对领导的“不作为”“慢作为”“乱作为”绝不纵容，对其贪腐行为绝不姑息，该查就查，该撤就撤，该关就关。其三，发挥群众特别是网民的作用，加强对领导行为的约束和监督。群众的眼睛是雪亮的，在网络信息化时代更是如同火眼金睛，对领导行为进行着有效的监督。领导不必将之视为洪水猛兽，而要顺应时代潮流，主动回应网络舆论，以良好的行为维护好自身形象。其四，注重对领导的教育，使其树立正确的权力观和政绩观，增强自律性。根据马克思主义权力观，社会主义国家的一切权力来源于人民，即权为民所赋。所以，领导手中的权力只能用来为人民造福，而不能用来为自己、为小集团和小圈子谋利，更不能用来与民争利。正确的权力观是正确的政绩观的基础。只有从正确的权力观出发，领导才能对政绩做出正确的理解，才能把一切行为的出发点建立在国家富强、人民幸福的基础之上。

　　其次，要增强领导尤其是基层领导有效执行公共政策的能力，使其行为接地气、得民心。我国公共政策是党的主张和人民群众利益诉求的结合，体现了执政党对社会利益格局的认可，是人民群众维护自身利益的重要工具。但是，公共政策是观念形态的，如果执行环节出了问题，公共政策就是“纸上谈兵”，人民群众的切身利益就不能得到有效维护。近年来，中央政府出台了许多符合民心、富民惠民的政策，但是由于“政令不出中南海”，一些政策的效果并未真正显现。一些基层领导搞“上有政策，下有对策”，从而形成“政令堰塞湖”。随着人民群众权利意识的增强，因政策执行不力而引发的矛盾冲突在网络上时有表现，甚至酿成网络群体性事件。事实上，网民的利益诉求是“反应性大于进取性，具有明显的被动性”［4］。也就是说，多数网民是据法维权，当政策规定的利益落空时，才进行网络维权。如果网络理性维权无效，网民的