机构改革进程中干部思想动态调查与心理疏导建议/李朝波

　　

　　二、问卷调查的主要发现

　　

　　为直观呈现各项数据，本研究主要对回收的数据进行频次分析。限于篇幅原因，统计处理中仅在行政级别这一人口学变量上进行了交叉分析，以探索不同行政级别的干部在机构改革期间的思想动态差异，目的是为各级领导在开展思想政治工作时提供更有针对性的参考。

　　1.调查对象对机构改革关注度高，多数认为机构改革对自身的影响大，对机构改革后税务工作的发展前景以及所在单位的发展前景普遍较为看好，但对个人的职业发展前景信心明显低于前两者。就整体而言，机构改革期间的思想政治工作的方向是提振干部队伍的士气，为基层干部注入信心。

　　调查结果显示，调查对象对本轮税务系统机构改革的关注度，选择比较关注和高度关注的累计占比为91.37%；从机构改革对本人的影响度看，选择影响比较大和影响非常大的累计占比为52.48%；关于机构改革之后发展前景，69.48%的调查对象看好税务工作的整体发展前景，67.73%的调查对象看好所在单位的发展前景，46.87%的调查对象看好个人的职业生涯发展前景。由此可见，调查对象对税务工作和所处单位的发展的信心明显高于对自身职业发展的信心。

　　将行政级别与改革后的发展前景进行交叉分析发现：一是不同行政级别的干部普遍看好税务工作整体的发展前景，不存在明显职级上的规律性差异。二是处级干部对所在单位及自身职业发展前景看好的比例远高于科级及以下干部。三是科员看好所在单位发展前景的比例是各个行政级别中最低的，股级干部看好自身职业发展前景的比例是各个行政级别中最低的。四是处级以下干部对职业发展前景看好的比例由低到高的排序为股级（41.67%）、正科级（45.41%）、副股级（45.66%）、副科级（46.4%）、科员（46.74%）——这作为一个特殊现象提示：在市县税务局任现职的中层干部及班子成员对职业发展的迷茫感比一般干部更强烈，其中的原因可能是牵涉到正职转副职、转任非领导职务以及未来发展空间受限等情况。在机构改革进程中，需要对此现象加以重视。

　　2.调查对象在机构改革实施期间思想状况总体稳定，少数个体陷入负性心理状态，思想政治工作的重点是做好思想波动明显的“关键少数”的疏导工作，及时化解干部队伍中的不稳定因素。

　　调查结果显示，截至目前调查对象总体思想较为稳定。思想波动的自评结果中，选择“波动非常大”和“波动比较大”的合计占比为12.23%，选择“几乎没有波动”和“完全没有波动”的合计占比为46.41%。进一步的调查显示，面对机构改革带来的各种现实调整及未来的不确定性，个体的心理变化较为平稳。其中，因机构改革而陷入负性心理状态的（迷茫，焦虑不安；心理恐慌；明显的落差和心理失衡感；抵触和心理抗拒）仍属少数，合计占比为12.75%，负性的心理应激反应发生率不高。与此同时，自评为出现明显落差和心理失落感的占到6.78%，自评为抵触和心理抗拒的占到0.68%。这些数据作为重要信号提醒我们：在机构改革期间，除了做好面上的思想政治工作，还要抓住“关键少数”