高层次人才联系服务工作中的现实问题及其对策研究/毛军权 孙美佳

　　（四）借力社团组织，探索高层次人才自助服务模式

　　发挥文联、专家联谊会、行业协会等人才社团组织的作用，激发高层次人才民间团体的自组织性，切实完善文体活动、创新互助、意见表达、参谋智囊等社团功能，构建人才自助服务平台，促进高层次人才的主动参与。其一，可以搭建创新创业交流互助平台。通过社团活动加强各领域高端成果和前沿研究的交流与展示，从而促进各种创新创业要素有机结合，推动跨行业、跨领域、跨学科的信息共享、资源互助与创新创业合作。其二，可以搭建参谋智囊决策咨询平台。由高层次人才自发组织，就事关经济社会及科技发展的全局性问题，以及重点行业、重大项目、重点工作、重大决策中亟须解决的关键性问题，开展战略咨询研究，促进政府科学民主决策。其三，可以搭建联盟服务平台。借助医疗、文化、法律等领域高层次人才的专业化优势，探索联盟自助服务模式，鼓励他们积极承办健康医疗、文体沙龙、法律咨询等社团活动，加强人才之间的沟通交流，实现联情、联谊、联志的有机结合。

　　（五）突破体制局限，探索政府购买服务

　　注重激发专业化人才服务机构的市场活力，尤其是在高层次人才寻访、人才市场化配置、人力资源管理咨询等方面的作用。党委和政府可以选择、培育或扶持第三方人才服务机构，进一步促进其独立化运营。第三方机构作为人才服务的提供商，可以是营利性组织，也可以是民办非企业单位，需要自我统筹、自负盈亏。政府可以根据人才对社会的贡献度，为他们提供相应服务的购买权限和购买额度。由人才或用人单位根据自身需求选择服务质量更好、满意度更高、更符合切身利益的人才服务提供商，基于市场化原则购买人才服务。

　　政府购买服务的形式，不仅有助于提高人才工作的质量和财政资金使用效益，满足高层次人才的多元化、个性化需求［5］，还有利于促进人才服务工作评价与反馈机制的健全，切实提升高层次人才服务的专业化水平。同时，这种模式还有助于突破高层次人才联系服务工作的体制局限，将人才联系服务范围辐射到体制外、党外和国外高层次人才，有效避免人才联系服务资源的行政化垄断。

　　（六）转变激励方式，从政府直接资助转变为政府间接投资

　　目前，政府均以直接投入的方式，对引进人才或具有突出贡献的人才进行资助。在此基础上，未来的工作可以转变激励方式，更加注重人才内在工作动机的挖掘与激发。在部分比较适宜的行业和领域中引入基金会制度，依托人才的创新创业项目，人才通过认购股份，与政府和企业形成风险共担、利益共享的机制，促使党委与政府从高层次人才联系服务工作的单向提供者转变为联系服务效果的受益人，促进人才与区域经济的互动式发展。

 

　　参考文献：

　　［1］罗青兰，孙乃纪，于桂兰.高层次人才成长规律与成长路径研究［J