高层次人才联系服务工作中的现实问题及其对策研究/毛军权 孙美佳

　　3.专业服务面向外资，涉足范围有限。尽管上海汇聚了大量的专业人才服务机构，并且也取得了很好的经济效益，但通过调研发现，这些人力资源中介机构将大量的资源和精力放在为外资企业服务上，而本土企业和机构特别是民营企业、国有企业、事业单位、科研院所，还没有成为他们的主要服务对象。市场化的人才服务范围有限，为本土企业和机构提供的人才服务措施和力度不足，还远远无法满足上海建设具有全球影响力的科技创新中心的整体要求。

　　4.人才社团泛行政化，缺乏自组织性。人才社团，如联谊会、行业协会、商会、知联等，也是高层次人才联系服务可以依靠的重要力量。然而目前这些社会组织存在一定的局限，突出体现在行政色彩过浓，时常具有“二政府”的味道，更多的是制约，不能充分调动成员的自主性和参与性。目前，人才社团活动内容多集中在学术研讨、文体活动等方面，而专家咨询、人才智囊、专家参政议政等诉求无法在这些平台上获得满足。因此，很多人才反映，联谊的功能是次要的，构建一个真正发挥作用的高层次人才社团平台，能切实帮助国家和社会做出一些改变和完善才是最重要的。

　　四、提升高层次人才联系服务工作质量的对策建议

　　（一）优化资源程序，形成制度合力

　　目前人才政策与制度存在政出多门的情况，造成政府行政资源的巨大浪费，以及人才时间与精力的损失。要加强社会统筹与宏观整合，统一归口，协调各相关部门将不同类型的人才政策进行系统性梳理，厘清政策脉络和体系，建立高层次人才政策与服务数据库，系统改善人才政策相互冲突、重叠而导致的资源浪费问题。同时，简化行政程序，减少行政干预，促进制度合力形成，提高人才工作效率，为高层次人才创造良好的干事创业的制度环境。

　　（二）基于网络平台，建立联系服务信息化系统

　　依托人才政策数据库，利用现代化信息管理手段，搭建网络化互动平台，比如门户网站与手机APP相结合，将高层次人才联系服务的信息发布、意见征询与动态监管相结合，为高层次人才提供信息管理、信息检索、信息推送、意见反馈与政策咨询等服务，实现政策信息与人才信息的区域共享。这里，关键在于数据的更新与后台维护，把后台做强，服务才能做实做优。不妨借鉴保险、金融、电信等行业的网络后台经验，通过现代化网络平台为专家们提供高质量、一站式的信息服务。

　　（三）创新载体与平台，加强网络统一战线建设

　　目前，手机、平板电脑等移动终端非常普及，在QQ、微信、微博等自媒体平台上，有众多的同学群、同事圈、校友会、兴趣小组等。党委和政府可以依托智能终端，搭建联系交流微社区，完善思想引领、信息发布与即时互动等社区功能，把这些非正规、群众类、虚拟化的组织动员起来，拓宽人才联系的新渠道，将人才工作的