构建思想建党与制度治党协同机制的思考/牛月永

　　（四）构建有效协同评价机制

　　从思想建党与制度治党协同运行来看，两者密切结合需要有效评价。为了保证考核评价结果真实、科学、公信，全面从严治党亟须构建思想建党与制度治党有效协同评价机制。第一，建立健全多元性评价机制。既要在干部年度绩效中注重思想道德考察，又要在教育培训中注重制度治党观念确立；既要参考党内民主评议意见，又要听取党外人民群众的评价反馈信息，建立健全“3+2”评价机制。“3”即以上级评价、同级评价和下级评价为主要内容的三级评价。“2”即以内部民主评价和外部社会评价为主要内容的内外评价。第二，建立健全整体性评价机制。既要从单项评价走向综合评价，建立以考人与考事相结合、定性与定量、考德与考绩为主要内容的评价机制，又要从静态评价走向动态评价，建立以“奖优与罚劣相结合”为主要内容的过程性评价机制。第三，建立健全评价结果再运用机制。既要建立健全党员干部的奖惩任用、教育管理有效衔接机制，大胆提拔重用综合考评认定的德才兼备与实绩突出的党员领导干部，及时进行诫勉、调整综合考评认定较差的党员领导干部，又要建立健全党员干部档案，调整优化领导班子结构，选优配强党政领导班子。第四，建立健全第三方评价机制。第三方作为非相关利益群体参与评价，能够保证评价结果的客观性和公正性。因此，既要充分发挥智库在科学决策中的重要作用，注重专家有效评价，健全专家定期评议机制，又要注重社会组织的评价，健全社会组织参与机制，完善党员干部民意测评机制。

　　［注：本文是国家社科基金项目“党政领导干部道德建设研究”（项目编号：12BDJ033）和青岛市社会科学规划研究项目“思想建党与制度治党协同机制研究”（课题编号：QDSKL150487）的阶段性成果］

　　

　　（作者系中共青岛市委党校党史党建教研部讲师、博士）

　　责任编辑 介明菊  

　　E－mail：ldkxjmj@163.com  

　　电  话：0371  -  63919054