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2015年1月中期

生命历程理论视角下两性厅级干部的职业晋升/李 娜

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:李 娜 日期:2015-03-06 17:57:14
男性相比偏大。这表明,在厅局级干部职业生涯的竞争中,优秀的女性干部精英打破了生育期带来不利影响,冲破了传统性别观念和性别角色的种种束缚,获得了与男性同等的行政级别,但在年龄上稍稍落后于同层级男性。
  由此可见,在最佳年龄及时起用能使得女性领导干部在职务起步的早期打下很好的基础,在一定程度上抵消生育期对女性职业生涯发展带来的不利影响。反之,如果不能在最佳年龄及时起用,女性就会在职务晋升上丧失宝贵的发展机会。在职务晋升的过程中,我国推行的一系列女性参与决策的性别保障政策,对现任女性厅级干部的成长起到了积极的促进作用。此外,坚持男女领导干部同年龄退休具有重要意义。一旦女性干部退休年龄早于男性,女性干部精英必然因为职业生涯的提前结束,难以在下一轮职位的竞争中获得与男性平等的机会,因而在最后一程的赛跑中被甩在后面。这也势必会进一步加剧“越到高层,女性越少”的状况。
  (二)政策建议
  在中国女性政治精英成长的过程中,需要有更多既符合人才成长规律又充分考虑女性性别特征的政策支持和制度安排。从前文所述的女性厅级干部的成长特征、挑战与障碍出发,本文提出以下几点政策建议。
  一是积极实施促进女性参与决策的性别保障政策。对女性来说,建立良好的社会环境特别是促进女性人才成长的支持性政策和公平的人才选拔机制更为重要。女性高层次人才的成长特别需要积极的政策和人才选拔机制的支持。建议按照现有女性干部梯队结构,合理增加各级女性配额比例,真正发挥配额制在消除晋升中性别不平等的正向功能。要将设置女性配额比例从县处级适当延伸至乡镇一级,使女性干部在职业起步阶段就具有在重要岗位或综合岗位锻炼的领导经历,为日后参与竞争和晋升到更高的领导岗位打下坚实基础。
  二是最佳年龄及时起用,打破女性劣势积累效应。随着女性教育年限和生育期的延长,女性干部培养和成长的窗口期进一步缩短。尤其需要组织加大对女性干部的培养力度,在最佳年龄及时起用,为女性领导干部“起跑冲刺”创造良好条件。
  三是建立多方面的女性支持系统。通过创办女性专业协会,提供交流机会、完善社会服务,为女性承担家庭责任提供支持性的社会服务,鼓励女性领导干部的配偶平等地参与并分担家庭责任。
  四是落实两性领导干部同龄退休制度。根据第三期中国妇女社会地位调查数据分析发现,女性处级及以上实际退休年龄明显低于政策退休年龄。处级及以上女性干部的实际退休年龄比男性低5.61岁,而处级及以下女性干部仍实行与男性不同龄的退休政策。女性工作生命周期明显比男性短,这在很大程度上缩短了女性的职业生涯,压缩了女性领导干部的晋升空间。建议落实两性同龄退休制度,打破两性在职业基础制度安排上的不平等,更好地保障女性的职业权和发展权。
  
  参考文献:
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  [2]叶忠海.女领导人才总体成长的若干规律性探讨[J].妇女研究论丛,1998(1):9-14.
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