2014年11月中期
我国政府垂直管理制度改革：法律规范和顶层设计/黄 涛
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作者：黄 涛
日期：2015-01-06 18:18:24
| 我国政府垂直管理制度的法律规范及政府垂直管理制度改革的顶层设计问题主要有三点：第一，宪法和法律对于是否可以大规模实行垂直管理制度并无明确规定，大多数政府机构实行垂直管理制度的依据是行政命令；第二，关于政府垂直管理制度的组织形态、关系网络、运行机制、管理规范等问题没有统一的法律规范；第三，政府垂直管理制度改革严重缺乏顶层设计和整体规划。在中国进入全面深化改革阶段的当下，这种局面已明显与时代要求及我国建设现代法治国家的目标不符，亟待改变。要改变这种局面，首先，应加强对垂直管理制度的研究并增强垂直管理制度改革的顶层设计；其次，应推进对垂直管理制度进行统一约束的法律法规建设；再次，应从法律上厘清垂直管理机构与地方党政机关的关系。只有建立有效的法律规范和进行完善的顶层设计，我国垂直管理制度改革才能走入合理化的轨道，政府体制才能更加健全高效。
参考文献：
［1］李周伟，沈林荣.关于垂直管理体制改革合宪性的质疑［J］.内蒙古社会科学（汉文版），2008（6）：1-4.
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