公职人员个人陷入网络舆情下的即兴决策/单云慧 薛耀文

　　1.预防第一，树立危机意识。按照罗伯特·希斯的观点，避免危机的发生或者将危机消灭在萌芽状态是成本最小、最经济也是最成功的危机管理方法［4］。网络舆情危机的多米诺骨牌扩散效应，指的是在一个相互联系的系统中，一个很小的初始能量可能产生一连串的连锁反应。公职人员个人的网络舆情危机一旦发生，就如图中骨牌1倾倒，那么骨牌2随之倾倒，后面的骨牌也会依次倾倒，并且力量会堆积得越来越大，危机将一发不可收拾。所以，要坚持预防第一的原则。也就是说，公职人员对于网络舆情的应对并不仅仅是对已经爆发出来的危机进行决策、处理和解决，更重要的是要树立危机意识。具体而言，公职人员个人的网络舆情危机事件的源头大多是其个人自身的不正当行为，作为公职人员要从事前做起，要从自身的道德、品质、修养等方面做起，戒贪、戒腐、戒色、戒躁，从各个方面减少可导致危机爆发的诱因，从源头上堵住公职人员个人的不正之风，这也是避免网络舆情危机发生的根本策略。

　　2.主动面对，不取“鸵鸟”战术。当网络舆情危机刚刚发生，公职人员个人还未完全陷入舆情危机中心时，应立即承担起对外发布第一消息的职责，主动回应公众的质疑，配合媒体的采访，充分掌握对外发布消息的主动权，如果公职人员主动放弃或被动失去第一话语权，那么很容易造成媒体的误导甚至是公众的误解，这就会形成一种叠加效应或扩大效应，使其陷入极其被动的位置，即使之后采取补救的措施，也难以挽回“败局”。

　　3.摒弃拖延，反应及时。Noelle-Neumann在著作《沉默的螺旋：舆论，我们社会的皮肤》中提出“沉默的螺旋理论”，认为当出现负面的网络舆情时，面对公众的质疑和愤怒，政府应在第一时间发表声明，否则会出现网络舆情危机。即兴决策着重强调的是决策的时间性，如能在较短的时间内作出较为正确的即兴决策，就可以有效地规避风险，使风险处于一个可控的范围内，反之，风险上升，甚至可达到风险不可控，就会陷入网络舆情危机的中心。这就要求公职人员个人在处理舆情危机时，有极快的反应速度，果断行动，与媒体和公众进行沟通，从而迅速控制事态，否则会扩大突发危机的范围。

　　4.真实可靠，解除猜疑。有关公职人员个人的网络舆情危机起因大都是因为某个或某些网民在网络上的一个帖子或一个举报而引起，其会使不明真相的公众产生种种猜疑和误解，甚至会导致更多的谣言，不明朗的状态只能够导致更大的混乱，加重危机，这时，公职人员如果能够本着实事求是的态度，主动向公众讲明事件的真相，不抱有一丝侥幸的心理，让事实说话，不遮遮掩掩，就会有利于公职人员个人化解网络舆情危机。

　　（二）基于TOPSIS法的公职人员个人陷入“确有其事”型网络舆情危机下的即兴决策策略

　　TOPSIS又称为逼近于理想解排序法，其基本原理是通过检测评价对象与最优解、最劣解的距离来进行排序，若评价对象最靠近最优解同时又最远离最劣解，则为最好，否则为最差。

　　1.公职人员个体陷入“确有其事”