公职人员个人陷入网络舆情下的即兴决策/单云慧 薛耀文

　　【摘  要】本文对公职人员个人陷入网络舆情危机的特征、机理与路径做了理论分析。在典型案例分析的基础上，对近四年来我国公职人员个人陷入网络舆情危机后的应对情况进行了整理和统计，剖析了影响公职人员即兴决策的内外部因素以及其采取的即兴决策类型，运用危机管理理论给出公职人员个人避免陷入网络舆情危机的方法。同时，运用TOPSIS决策法，提出了公职人员个人在陷入“确有其事”型网络舆情危机下的最优即兴决策策略。

　　【关 键 词】网络舆情；公职人员；个体决策；TOPSIS法

　　【作者简介】单云慧（1987— ），女，山西师范大学硕士研究生，研究方向为行政管理；薛耀文（1965— ），男，山西师范大学副校长、教授、博士生导师，研究方向为决策科学。

　　【基金项目】本文是国家自然科学基金项目（项目编号：71273159）和教育部人文社会科学规划项目（项目编号：10YJA630182）的阶段性成果。

　　【中图分类号】C934     【文献标识码】A     【文章编号】1003-2606（2014）02-0020-04

 

　　近些年来，公职人员个人陷入网络舆情危机的现象越来越普遍，他们集公权力大、公益性强、公众关注度高“三公”于一身，极易引起人们的关注，加之网络时代的全面到来，利益的多样性和分配的失衡使得现实中对公职人员个人的多种矛盾折射进网络，使公职人员个人成为网络炒作和网民关注的焦点，他们时常陷入被举报、被人肉、被造谣、被攻击的网络舆情危机中。探讨公职人员个人如何避免陷入网络舆情危机或陷入危机后如何进行即兴决策就具有理论和现实意义。

　　一、公职人员个人网络舆情危机的特征、机理与路径

　　网络舆情危机是公众在互联网上公开表达对政府、组织、企业或个人的意见，并通过网络的聚焦、传播、扩散、放大、共振等作用而形成一致性的情绪，导致团体或个人陷入危机之中，这种危机直接影响政府的公信力、组织和企业的存续以及个人的发展。

　　（一）公职人员个人网络舆情危机的特征分析

　　首先是突发性，公职人员个人网络舆情危机的发生一般没有征兆，多在其毫无准备的情况下瞬间发生，常以微博、博客或论坛发帖举报的形式出现，使其措手不及，造成心理上的恐慌和混乱；其次是紧迫性，迟疑和拖沓都会造成无法预料和不可挽回的损失；再次是热点性，公职人员个人由于特殊的身份和地位更容易引起公众的关注，网络舆情危机的爆发彻底激发了公众强烈的好奇和探究的心理，使得公职人员个人成为公众高度关注和谈论、媒体跟踪和报道的热点；最后是破坏性，公职人员个人的网络舆情危机一旦出现，将会对其社会地位、名誉以及利益造成极大的负面影响，甚至其亲属也会受到牵连。

　　（二）公职人员个人易陷入网络舆情危机的机理剖析

　　从公职人员的身份来讲，一方面，公职人员居于管理者的地位，不仅代表了政府的形象，还与群众的利益紧密相连，他们的曝光率更高，关注度也更高；另一方面，有关公职人员个人的话题，网民最关心也最容易引起公众的共鸣。另外，公众“仇官”心理导致公职人员个人易陷入网络舆情危机。公众在面对有关公职人员个人的网络舆情事件时容易产生某种愤怒的情绪，并且这种情绪会在围观的公众中产生共鸣。