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2021年1月下期
法治政府建设对先秦法家思想的继承与超越探析／周生虎 刘 铁
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：周生虎 刘 铁
日期：2021-03-01 10:40:49
【摘 要】中国特色法治政府建设需要不断地从中国传统治道和法治文化中汲取养分。先秦法家的“一断于法”“益国利民”“法布于众”“刑无等级”“循名责实”“刑赏信必”等核心观点闪烁着理性光辉，拥有持久的生命力，与现代法治政府建设“权责法定”“高效为民”“政务公开”“执法严明”“法治监督”“诚信政府”的基本特征有契合之处。当前，应对先秦法家思想合理扬弃、开拓创新，为法治政府建设注入不竭动力。
【关 键 词】法治政府；法家思想；依法治国；继承；超越
【作者简介】周生虎（1982— ），男，中国矿业大学徐海学院文艺系副主任兼思政教研室主任、副教授，研究方向为行政管理、思想政治教育；刘铁（1983— ），男，江苏省司法厅直属机关纪委专职副书记，研究方向为司法改革与法治政府建设。
【基金项目】2019年江苏省高校哲学社会科学研究项目“先秦法家治国之道与现代法治政府建设”（项目编号2019SJA2170）
【中图分类号】C936；D63 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2021）02-0111-04
德国存在主义哲学家雅斯贝尔斯将公元前800年至公元前200年命名为人类文明的“轴心时代”，这一时期，人类文明迎来空前繁盛，古希腊三贤、犹太教先知、释迦牟尼、老子、孔子、韩非子等，从西方到东方，各文明的精神导师纷至沓来，智慧之光普照后世，理性声音震古烁今。与“爱琴海-色雷斯文明圈”的黄金时期处在同一时间轴的是古代中国最长的分裂阶段——春秋战国，礼崩乐坏，诸侯争霸，如何合理地使有才能之士发挥作用、富国强兵是各国君主面临的共同难题。大争之世为大才辈出、百家争鸣提供了土壤，道、儒、墨、法、名等思想争芳斗艳。《史记》载，商鞅应秦孝公求贤令入秦，先后献上“帝道”“王道”，秦孝公不予采纳，而后说“霸道”，孝公大悦，让商鞅主持变法改革，使秦从一西北边陲小国逐渐走向强大。韩非集法家之大成，助秦一统天下。自秦以降，法家由台前转向幕后，无论是“儒法结合”还是“儒表法里”，法家治道从未中断，而今迈入新时代，重法主义传统得以复兴，法治文化展现出勃勃生机。 以历史唯物主义视角审视新时代，中国正从富裕走向强大，日益走近世界舞台中心，世情、国情发生深刻变革，正面临“百年未有之大变局”。法治是新时代最鲜明的特征，全面依法治国是现代民主政治的题中应有之义，标志着中国共产党执政方式的深刻变革。法治国家、法治政府、法治社会协同推进，法治政府建设是“牛鼻子”。法家思想以富强为本、法治为用为目标，以法律制定、法之必行为手段，勾勒出“以刑去刑、以法去法”的大治图景，展现出强大的社会效用，不仅是止乱之说，更是治世之道。中国特色法治政府建设需要不断地从中国传统治道和法治文化中汲取养分。党的十八届四中全会将法治政府的基本特征表述为职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信六个方面，这些在先秦法家思想中均有不同程度的体现。知往鉴今，合理扬弃，咨于治道，这是本文的出发点。
一、从“一断于法”到“权责法定”
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