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2017年3月中期

论“互联网+”对政府变革的制约影响/周国宝 吕承文

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:周国宝 吕承文 日期:2017-04-25 17:38:51
论“互联网+”对政府变革的制约影响
——一种批判的辩证思考
 
  【摘  要】“互联网+”是社会发展命题,这是由现代社会自身的网络化本质决定的。政府的职能体现在对社会的治理上,随着社会网络化发展政府职能也要随之顺时变革。但作为一种现代科技技术,网络对政府的变革并不只是发挥积极作用的,它的双刃剑本质也催生了其对政府制约影响的批判思考。这种批判思考是辩证的,体现在政府看待网络管制的态度、组织扁平化变革的效果、对待新技术的工具理性等方面。顺应“互联网+”的时代形势,政府亟须从web1.0演进到web3.0,实现自身彻底性的组织变革。
  【关 键 词】互联网+;政府;变革;制约;批判
  【作者简介】周国宝(1984— ),男,浙江横店影视职业学院学生管理中心科员,苏州大学马克思主义基本原理专业博士研究生,研究方向为马克思主义中国化;吕承文(1987— ),男,宁波大学法学院讲师、博士,复旦大学博士后,研究方向为政治制度、法治政府及地方治理。
  【基金项目】2015年度宁波市政府决策咨询课题“以‘互联网+’推进宁波市社会治理能力现代化研究”(课题编号:J15-C2);2015年度宁波大学人文社科培育项目“责任评判机制法治化研究”(项目编号:XPYB15009)
  【中图分类号】D035     【文献标识码】A     【文章编号】1003-2606(2017)08-0004-03
 
  老子曰:“众人皆以为美,斯为恶矣。”当下“互联网+”在社会的赞扬声中蓬勃兴起,同时,各行各业都在围绕“互联网+”推行相应的时代性技术变革。“互联网+”的概念首次出现在2015年政府工作报告中,随即刮起了一股“互联网+”旋风。上至政府官员,下至居民群众,皆以谈论“互联网+”为时尚;在各级政府的发展规划及纲要里,也多出了一个“互联网+”的时尚表述。然而,在肯定技术革命对社会变革具有重要性的同时,再度审视具有双刃剑特征的网络技术成为一个具有辩证意义的命题。
  一、政府对网络的管制危机:民主不彻底的社会泄愤
  “互联网+”并不能被当作纯粹的科技技术,因为它对社会经济的影响是革命性的,也将会是深入骨髓的。数千年来,无人能想象现在的社会生活将会全面置控于网络之下,网络已由生活附属品摇身一变成为生活必需品。在此种条件下,政府应对“互联网+”带来的网络发展三波态势(从web1.0到web3.0)持以一定的审慎态度。网络不但“是一种社会控制工具。网络的本质是信息独裁。网络价值取向是听命于信息富裕者的”[1],而且“带给我们的不仅仅是作为工具的技术,它们已经改变了人们的生活方式、交往方式、思维方式和价值观”[2]。网络除了带给我们科技方面的影响外,还会促使整个人类社会久远和深刻的变化:网络使人类首次拥有了两个世界——现实的与虚拟的。“工业制度的危机,面向自由的社会运动的兴起以及信息和通信技术革命之间的相互作用,出现了社会组织的新形式——网络社会。”[3]在网络社会里,人与人之间的沟通交流与在现实社会中由实际接触而引发的情感交流具有
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