基于胜任特征模型的党政领导人才考核评估

　　【摘  要】党的执政能力是由党的领导组织能力和干部队伍整体能力素质共同构成的。加强党的执政能力建设，一个重要方面是抓好党政领导干部队伍自身建设。领导干部队伍的胜任力是衡量干部队伍是否适应党的执政力要求的重要指标。现代领导科学研究表明，领导胜任力是领导者在履行职责时所应具备的知识、观念、技能、能力、价值观、动机、个性、态度等关键特征的综合体。对领导胜任力的考核评价将是干部培养教育和选拔考核的重要依据。本文将结合当前党政领导干部能力建设的客观需要，就胜任力理论及其在领导干部能力素质考核评价中的应用作一些初步探索与思考。
　　【关 键 词】胜任特征模型；领导人才；考核评估
　　【作者简介】胡月星（1963— ），男，国家行政学院政治学部教授，国家行政学院领导科学与领导艺术研究中心副主任，博士，主要研究方向为领导心理学、领导胜任力、领导选拔测评。
　　【基金项目】本文是国家软科学项目“公开选拔领导干部创新机制研究”（2008GXS5B095）的阶段性成果。
　　【中图分类号】D630.3     【文献标识码】A     【文章编号】1003-2606（2012）14-0028-03
　　一、胜任特征模型理论及其开发应用的主要趋势
　　1973年，美国心理学家戴维·麦克莱伦（David McClelland）首先提出了胜任力（Competence）的概念。麦克莱伦认为，胜任力是与生活各方面结果联系着的绩效的组成部分。胜任力是一系列广泛的特性，只要与成功有关的心理或行为特征都可以看做胜任力。麦克莱伦认为，胜任力模型通常用漂浮在水面上的一座冰山来描述。胜任力特征可划分为六个层次：①知识，是指对某一职业领域有用信息的组织和利用；②技能，是指将事情做好的能力；③社会角色，是指一个人在他人面前想表现出的形象；④自我概念，是指对自己身份的认识或知觉；⑤人格特质，是指一个人的身体特征及典型的行为方式；⑥动机/需要，是指决定一个人外显行为的自然而稳定的思想。其中，知识、技能属于表面的胜任特征，漂浮在水面上，很容易被发现；社会角色、自我概念、人格特质和动机/需要属于深层次的胜任特征，隐藏在水面下，且越往水下，越难发现。深层次特征是决定人们的行为及表现的关键因素。胜任力这一理论的提出，给管理人才选拔考核带来许多新的变化，由此之后，以胜任力来鉴别高绩效者和优秀领导干部的方法逐渐在西方人力资源管理领域流行起来，那些把优秀者和一般者区分开的核心胜任特征在诸如招募、甄选和培训等人力资源管理活动中发挥着积极的作用。
　　（一）胜任力模型核心要素逐渐延伸
　　胜任力模型包含一个或多个维度，每个维度包括若干个胜任力，每个胜任力又包含描述性定义和行为描述。目前胜任力的基本模型主要有冰山模型和洋葱模型。洋葱模型是从另一个角度对冰山模型进行解释。洋葱模型在描述胜任特征时，由外层及内层，由表层向里层，层层深入，最表层的是基本的技巧和知识，里层的核心内容是个体潜在的特征。1981年，麦克伯公司的咨询顾问Boyatzis对12个组织中41个不同管理岗位的2000名管理者进行了调查研究，并提出了领导胜任力的通用模型。该通用模型包括21种胜任力：正确的自我评价、概念化、注重密切关系、注重结果、发展他人、判断力、有效的定位、逻辑性思考问题、团队管理、记忆力