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公共危机中的多元舆论博弈与网络舆情治理能力提升研究/王艳红

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:王艳红 日期:2021-03-01 10:18:06
力,对舆情处理的实践经验不足。
  三、在多元舆论的共赢博弈中着力提升网络舆情治理能力
  (一)基于多元舆论共赢博弈的网络舆情治理理念重塑
  1.坚持以人为本。党的十九大报告以新的高度强调了坚持以人民为中心的思想,要求各级领导干部始终把实现好、维护好、发展好人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。当前,治理网络舆情已成为群众工作的重要内容,而网络舆情的本质是社会矛盾在网络层面的反映。因此,在应对网络舆情时,要充分尊重并认真回应不同群体和个人的诉求,提升网络舆情治理的人性化、规范化水平;要尽量拓展群众参与的渠道,加大群众参与的力度,增强群众对政府的信任,营造有利于社会矛盾化解的氛围。
  2.坚持以解决实际问题为基本导向。在舆情治理中,象征性和敷衍性的应对只能让舆情更复杂,这就要求舆情治理必须以解决实际问题为导向。首先,要提升回应的效率。领导干部要与网络舆情中的各方利益主体平等对话,真诚地倾听他们的意见和建议,切忌说大话、空话、官话,切实帮助他们解决实际困难和问题,赢得他们的理解和信任。其次,领导干部要在调查了解事实真相的基础上,及时公布权威信息,消除公众的疑虑,缓解公众的不满情绪,切忌隐瞒事实,让虚假信息满天飞,从而带来舆情危机。
  3.坚持依法治理与柔性治理相结合。在中央全面依法治国工作会议上,习近平总书记强调,各级领导干部要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。在网络舆情治理中,依法治理是底线和根本原则,只有依法惩戒谣言的制造者与传播者,才能有效维护网络秩序。同时,还要依靠网络道德和网民自律的力量,注重运用情感治理方式,既要讲理,更要讲情,要向不明真理的网民耐心讲法、讲真相,激发全社会的力量共同参与网络治理。
  (二)基于多元舆论共赢博弈的网络舆情治理范式转变
  基于网络舆情治理理念的转变,在多元舆论博弈的格局中,要由冲突向互动转化,网络舆情治理的范式应从舆情管控向网民整合转变。
  舆情管控治理范式主要是通过日常引导、发布正能量信息,以及对网络舆情进行信息管控、选择性发布、舆论引导和稀释等途径开展。这种治理范式在实践中暴露出明显的弊端。比如,引导方式方法滞后、被动,引导局面失控的情况时常发生;对信息的控制或选择性发布往往会激化矛盾,引发更大的舆论冲突;舆论稀释,在一定程度上会损害政府在网民中的公信力等。
  网民整合治理范式基于互动这一博弈过程,针对不同层次的网民,以不同的组织形式、活动形式为载体,整合、吸纳网络意见主体,从而达到源头治理的目标。其主要途径包括以下几方面。一是通过组织整合。比如,成立网联会,将网络界有影响力的人凝聚在一起,通过联谊活动、培训等途径,让他们成为网络中传播正能量、引导舆论向健康方向发展的中坚力量。这一方面为网络舆情治理注入了社会力量,另一方面实现了由外部控制向内部化解的转变。二是通过活动整合。比如,在多个领域开展网络公益活动,将包括网络精英和一般网民在内的网络意见人士凝聚在一起。从网络舆论的生成及传播过程来看,网络意见人士
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