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2021年1月下期
迈向积极引领：破解基层社会治理中党建工作难题的新取向／张燕妹 陈建平
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：张燕妹 陈建平
日期：2021-03-01 10:06:27
| 结合实际建立相对明确的标准，如组织建设标准、榜样示范标准、履职规范标准、干部评价标准等。只有让基层党组织和党务工作者操作有规范、方法易掌握、评价有标准、效果可测评，才能保证基层党建工作有效开展，进而服务基层社会治理。二是强化输送。要对党建引领、基层社会治理等进行及时、科学、全面的解读和宣传，帮助基层群众无偏差地理解基层党组织和地方政府的行为，提高群众拥护基层党组织和参与基层社会治理的积极性，巩固党执政的群众基础。三是整合基层党建资源。基层社会组织、政府部门和事业单位等并不天然具有整合性，需要基层党组织积极搭建平台，主动整合资源。比如，通过“大党建”“区域化党建”及“商圈党建”等形式为基层社会组织和政府部门、事业单位搭建交流平台，加强基层党组织间的合作与创新，实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一，切实提高党组织的辐射力和影响力。
（二）文化升级：实现从“送文化”向“种文化”转变
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化在凝聚人心、引领发展中具有润物细无声的作用。充分利用文化资源，探索党建文化和地域文化的深度融合，是基层社会治理的重点和突破口。一是以文化感召引领基层社会治理，构建多元党建文化展示平台，将基层党组织的工作触角进一步延伸至文化事业链，成立文化宣传型党支部，加强党对文化事业的领导，发挥文化的影响力。二是打造线上线下文化阵地，线上及时更新文化资讯，线下开展党的精神、政策宣讲等。比如，建设红色党建文化长廊，充分发挥引领、示范、带动、辐射等作用。三是重视精英治理。新时代党建引领需要发挥精英人群的示范带动作用，如在乡村振兴中充分发挥新乡贤的作用。《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》明确提出，要积极发挥新乡贤作用，挖掘各方力量积极参与乡村治理，促进乡村振兴，积极培育共建共治共享精神，使各主体相互成就，共同推动基层社会治理取得实效。
（三）服务升级：实现从“服务链”向“服务环”转变
着力打造服务型基层党组织，以更加人性化的服务理念、精细化的服务功能、规范化的服务流程提升服务能力和水平，更好地服务基层社会和人民群众，在服务中提高基层党组织的凝聚力和引领水平。重构原有的服务思维，将党组织和党员服务基层社会的“服务链”变成“服务环”，“服务环”的圆心是群众，而党组织和党员则围绕着群众，积极践行全心全意为人民服务的宗旨。一是发挥模范作用，结合党员特点，激发党员的积极性、主动性和创造性，为党员提供展示才能、实现价值的平台，充分发挥党员的先锋模范作用。二是服务联合推动，将“个人发力”转变为“集体发力”，探索“党支部联动”服务模式，即党支部联合开展政策宣传、困难帮扶、文明创建等活动，形成服务群众整体推动效应，使党群关系更加密切、群众主人翁地位更加牢固、群众参与基层社会治理的积极性进一步提高。三是升级为民理念，党组织和党员要不断调整群众工作思路和方法，变原来的规模化、标准化服务为智慧化、个性化和定制化服务。
（四）技术升级：实现从“平台引领”向“行动引领”转变
目前，党建引领基层社会治理的平台 |