韩非子应急管理思想撷要/金冰洁

　　3.治民。“法之所加，智者弗能辞，勇者弗敢争。”“矫上之失，诘下之邪，治乱决缪，绌羡齐非，一民之轨，莫如法。”“属官威民，退淫殆，止诈伪，莫如刑。”［1］法令该制裁的，智者不能逃避，勇者不敢抗争。法令能够矫正过失，追究责任，治理纷乱，统一民众的行为规范，威慑民众，除去淫乱殆情，禁止欺诈虚伪。“抱法处势则治，背法去势则乱。”［1］有了法律的制约，民众的行为就得到一定的规范。法律的作用不外乎惩治罪犯，维持社会稳定。韩非子认为，法律的制定应符合民众的心意，维护民众的基本利益，否则便很难运行下去。治民并不等于惩治民众，当民众犯法时，应酌情处理，不应盲目施加惩罚。

　　4.“刑过不避大臣”的平等思想。“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫。”“是故诚有功，则虽疏贱必赏；诚有过，则虽近爱必诛。”“夫立法令者，以废私也，法令行而私道废矣，私者，所以乱法也。”［1］法律面前人人平等，人人都应该受到法律的保护而不被他人以任何名义侵害。韩非子认为，在应急中平民百姓的权益保护和维护不可忽视。在法律的制定、实施、监督过程中，要听取民众的意见并相应地处理好官与民之间的利益均衡问题。

　　韩非子应急管理思想为当代社会的应急管理提供了本土思想资源，也为应急管理预案制定、应急管理立法以及提高领导的应急管控能力，提供了丰富的理论指南与实践技巧。具体来说，应把握好以下几个方面，第一，事前预防是应急管理的核心。第二，利益控制是应急管理的难点。第三，人事控制是应急管理的薄弱环节。第四，局势控制是应急管理的重要环节。第五，法制建设是应急管理的重要基础。第六，中心环节是加强人员管理，搞好激励工作。

 

　　参考文献：

　　［1］韩非子.国学课堂：韩非子（解读版）［M］.长春：吉林大学出版社，2011：9-86.

　　［2］韩非子启示录［M］.墨樱，译注.北京：京华出版社，2009：45.

　　［3］孔雁.《韩非子》管理思想研究［M］.北京：清华大学出版社，2013：76.

　　［4］熊十力.韩非子评论与友人论张江陵［M］.上海：上海书店出版社，2007：34.

 

　　责任编辑 王耀东  

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