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2017年1月中期

优化新生代农民工政治参与的策略选择/郑 杏 欧庭宇

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:郑 杏 欧庭宇 日期:2017-03-16 11:09:52
民工市民化进程中诸多层面的难题。其一,构建社区人文关怀体系,把新生代农民工纳入社区服务范围,提供无差别的惠民产品和平等的社区服务。例如,建立社区文化活动场所、社区图书馆等,同时,针对不同性别、不同年龄、不同家乡的新生代农民工,提供免费的职业技能、职业道德、当地人文知识、职业素养等教育培训。其二,以社区文化为精神内涵,探索新生代农民工政治参与机制,培育他们的城市公共精神。要将持有城市居住证或积分落户条件的农民工纳入社区选民范围,促使他们与本地居民守望相助,塑造理性与认同的社区意识,赋予他们参与社区管理、监督、建设的权利与路径。同时,为爱党爱国、愿意参加党组织活动的新生代农民工提供适度政策倾斜,鼓励他们加入或转入社区党组织,为社区的民主建设贡献新的力量。
  (四)提升媒介素养,表达现实诉求
  新生代农民工是我国推进城镇化建设的主要劳动力来源,是党和政府一直致力于民生问题的重要对象,提升他们的媒介素养对推进我国城镇化进程具有重要作用。相反,如果他们的媒介素养长期处于低水平状态,不仅会动摇他们的价值观、人生观和事业观等,而且会影响整个国家政治参与的民主性与广泛性。研究发现,数以万计的全国社会媒体中开办“三农”类栏目的媒体较少,对农民工的关注度和认同度不高。
  媒介素养综合评价包含媒介使用、媒介认知、媒介评价、媒介参与四个方面的指标,其中最为核心的指标是批判精神与思维的媒介认知。需要引入提升新生代农民工媒介素养机制,发挥政府的引导功能、新旧媒介的供应功能、组织部门的参与功能和新生代农民工自身的主体功能。在媒体发展逐渐系统多元化的趋势下,政府应当由主导者变为引导者,使新生代农民工的素养教育系统化、整体化、协同化推进。同时,不断加快媒体平台建设,畅通新生代农民工现实诉求表达渠道,提供更加平等、公正的对话机会,“有形无形地监督政府决策和制约政府权力,推进公共政策的科学化与民主化”[10]。挖掘农民工艰苦奋斗、勤俭节约、勇敢正直的光荣精神,打造新生代农民工良好的媒介形象,为新生代农民工政治参与过程获得充分的发言权和平等的话语权而奠定基础。
  (五)加强创业教育,提升创业能力
  2014年,李克强总理在夏季达沃斯论坛上发出“大众创业、万众创新”的号召,“众创”是新生代农民工人生走向辉煌的机会,为政治参与提供了有利条件。经济学家熊彼特认为,创新是企业家对生产要素的重新组合。党和政府推进我国供给侧结构性改革,也为每个有创业梦想的新生代农民工提供创业创新的机遇与平台,充分地激发经济主体的活力。由于人际圈子、自身知识素质和思维观念等限制,大多数新生代农民工把创业定义为相对简单的、满足家庭开支要求的家庭式小作坊,比如零售业、餐饮业和小型加工业,呈现出创业方向选择的盲目性。新生代农民工创业现象具有外出创业倾向、多元创业动机和趋同创新路径等特点,除了国家制度政策的激发与支持,还需要良好的创业教育机制,更好地促进农民工实现向创业者的转变。
  “企业生命周期理论将创业过程分为创业前阶段、创业阶段、早期成长阶段及晚期成长阶段等四个阶段”[11],而创业教育伴随着企业发展的整个生命周期,也是新
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