优化新生代农民工政治参与的策略选择/郑 杏 欧庭宇

　　整体而言，新生代农民工的综合素养处于较低水平，难以适应城镇化与工业化的要求，特别是缺乏理性的态度与方式处理工作与生活的矛盾和挑战，需要全方位地对他们进行“知识充电”与“思想教育”。其一，政府要建立灵活开放的农民工终身教育体系，鼓励与支持社会组织加强农民工的技能培训、综合能力培训。坚持“先培训、后就业”“先培训、后上岗”的用人原则，颁发初级、中级和高级专业技术等级证书，实行“就业要文凭，务工凭证书”的用人制度。同时，为学习基础好、实际经验丰富和讲授能力强的农民工颁发荣誉证书，并鼓励他们为其他农民工辅导培训“工程电气设备安装调试工”“混凝土工”“盆景制作与养护”等实用技能课程。除了知识和技能的培训外，还应当为农民工开设“新型农民工”“农民工宝典”等课程，培养新生代农民工如何融入和适应社会的能力，实现从“洗脚进城”到“洗脑进城”的转变，使其政治参与意识和规则意识得以加强。其二，支持农民工学校和社会组织为新生代农民工提供心理健康教育与家庭教育。一般来说，大多数新生代农民工“三观”（世界观、人生观和价值观）稳定性较差，严峻的就业形势致使部分新生代农民工难以疏解，对“身份政治”的问题疑惑更加深重。开设“农民工心理健康”“现代农民工心理健康与心理调适”等心理健康教育课程及“家庭服务”等家庭教育课程，为新生代农民工顺利融入城市生活提供有利条件。其三，统筹社会资源，协助、监督企业为农民工定期培训，有组织、有计划地提升在职农民工专业领域的知识与技能，满足城市发展和企业经营的要求。在农民工集中的区域设立企业员工文化站，帮助新生代农民工在资源共享、知识共享的过程中提升参与能力。

　　（三）组织社区活动，增强人文关怀

　　在市民化融入的过程中，新生代农民工面临着同工不同酬的分配不公、城市融入的隔离状态、文化贫困者窘迫等多重困境，如2010年富士康员工无法承受心理压力而酿成的“N连跳”悲剧。要开展社区活动，促进邻里互动，帮助新生代农民工“减少享乐主义、物欲主义的不良风气，纠正唯利是图、自私自利的价值观念”［9］，从而增强新生代农民工幸福感和归宿感。

　　加强农民工人文关怀，解决农民工尤其是新生代农民工的精神抚慰和人文关怀缺失问题，应该以社区活动为载体，以社会媒体为传播窗口，着眼于他们生存与发展的需求问题。社区人文关怀涉及农民工城市生活的方方面面，需要把由低级到高级的现实需求与由表及里的政治参与结合起来，不断解决农