中国政策执行中的督查机制：以国务院督查行动为例/崔慧姝

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：崔慧姝日期：2016-12-07 18:29:56

着如下三个方面并行建设：一是“中央政策—中央执行—社会评估”。对于部分重要的政策事项，应保持决策与执行系统的一体化，中央政府可以设立独立的执行系统，而非采用任务分解、层层下达的传统方式，以保证完全贯彻中央政府的政策意志，执行效果评估则采用社会化的方式，引入研究机构、专家学者团队、社会组织等第三方开展独立于政府之外的评估工作。二是“地方政策—地方执行—中央督查和社会评估”。地方政府自身的决策事项，由地方政府自主组织实施，评估则可采用中央督查和社会评估相结合的方式进行，在确保地方政府的政策行为不偏离中央政府大政方针的前提下，使政策措施的落实能够充分反映当地实际情况和民众需求。三是“中央政策—地方执行—中央督查”。继续运用目前已被证明行之有效的执行及督查模式，同时由于补充了前述两种新的执行及督查模式，会大大减轻督查工作量，进而更加持续有效。以这一更加多样化的执行及督查体系作为长期建设方向，将会对政府执行力形成更强且更为持久的制度支撑。

　　参考文献：

　　［1］国务院发出通知部署重点督查确保重大政策措施落地生根［EB/OL］.新华网http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-05/22/c_1115380560.htm.

　　［2］2015年国务院大督查情况通报［EB/OL］.新浪网http：//news.sina.com.cn/c/2016-02-04/doc-ifxpfhzn5655529.shtml.

　　［3］丁煌，李晓飞.中国政策执行力研究评估：2003—2012年［J］.公共行政评论，2013（4）：130-157.

　　［4］周雪光.权威体制与有效治理：当代中国国家治理的制度逻辑［J］.开放时代，2011（10）：67-85.

　　责任编辑宋艳粉

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