责任伦理视域下企业安全管理的实现路径探析/张学艳

　　（二）原因探讨——多元主体社会责任缺失

　　德国著名哲学社会学家马克斯?韦伯提出，人们的一切伦理取向行为都受到责任伦理准则的支配，责任伦理关注的是行为后果的价值和意义，要求人们为自己的行为后果负责，要求企业相关的责任主体具有预防性或前瞻性的责任意识，不能只具有消极被动的责任意识［3］。天津港爆炸事故发生的根本原因，就在于企业、行业、政府及社会前瞻性责任意识的缺失。

　　1.企业自身：责任意识与安全文化。首先，企业责任主体责任意识欠缺。部分企业责任主体只重视经济效益，安全管理意识差，缺少安全管理制度、规章条例及操作规程，对企业应急管理认识不足，安全生产预警机制薄弱，心存侥幸是事故多发的直接原因。我国《危险化学品安全管理条例》明确规定危险化学品仓库要距离周边建筑1000米，然而天津港爆炸事故点1000米内居然有5600户住户。为了获取最大利润，瑞海集团铤而走险，违规储藏大量危险化学品，无视周边群众的安全问题，最终导致天津港特大爆炸惨案的发生。其次，企业安全文化滞后。瑞海集团的安全文化只停留在口号上，企业安全文化形同虚设。大多数企业管理层只关注利润，对安全工作认识不够，缺乏科学的安全管理规章制度，对员工缺乏安全知识培训，员工很难向“我要安全”转变。员工自我保护意识差，违规操作，凭经验工作，无视安全生产规章制度，导致企业尤其是工业企业普遍存在安全隐患。落后的安全管理文化，难以形成好的安全文化氛围，因此，员工很难形成安全生产与自我保护意识，在生产过程中很难按章办事。

　　2.行业现实：评价标准与监管模式。企业安全管理长期缺乏统一标准，同行业中的不同企业有着不同的安全管理标准；在同一产品上，供应商与生产商、生产商与销售商、销售商与顾客之间的安全管理标准不同；同一公司总部与各分部的安全管理制度也需要相互协调。企业安全管理水平参差不齐，相当部分企业安全意识淡薄，内部安全管理体系不健全、安全投入不足等，严重制约了政府监管主体责任和企业安全生产主体责任落实到位。天津爆炸事故给企业安全管理敲响警钟，各企业应该如何有效地利用行业力量，创新企业安全监管模式呢？如何把安全管理延伸、渗透到各家企业、各个角落呢？这成为政府及企业领导者的新难题。通过笔者调研发现，同一行业中不同企业的员工、机器设备、工作环境及规章制度都比较相似，企业之间具有可比性，并且安全生产专业技术相近，懂行才有利于发现安全问题，解决实际困难。但通过走访调查发现，在实际的企业安全管理中，很少能发挥行业的独特优势，同行业内都有安全管理经验丰富、权威负责的专家，有安全管理突出的典型企业，但这些专家及企业的作用没有充分发挥出来，只是简单保证了自己企业安全管理的有效性。行业内的企业安全管理的整体水平比较低，安全隐患依然存在。

　　3.政府监管：管制效力与执法力量。&