2016年6月中期
构建防止官场帮派利益侵蚀公共利益的有效机制/鲍志伦
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：鲍志伦
日期：2016-07-13 09:01:42
| 将依法办事作为社会遵守的准则。欲除帮派文化，须建法治文化。全面推进依法治国思维是构建官场法治文化的根基，全面推进就是要实现不留死角的提高，依法治国就是所有工作必须依据法律法规进行。法治文明时代的主宰是让所有官员、公职人员和社会大众远离帮派文化，信仰和推崇法治文化。法治面前人人平等，谁搞官场帮派谁就是犯罪、就是全面推进法治时代的逆流、就是必须搬掉的绊脚石。要构建反腐败和反帮派集团生成的社会文化，大力弘扬民主、公平、公正的价值观和先进文化，加快推进社会主义核心价值观建设，用风清气正的廉洁文化驱散和取代落后不良的帮派文化。从法律文化学的角度来分析，文化因素是任何制度移植必须考虑的关键，特别要考虑一定文化环境下的“制度人”的问题。治理官场帮派腐败，要进一步关注官场腐败的群体性问题，研究形成官场帮派腐败的系统性的政治生态环境，以及政治生态环境赖以形成的社会文化、社会人情等因素。首要措施是建立制度约束，系统全面地考虑历史文化传统因素、社会人情因素对于制度约束的软化和消解问题。毋庸置疑，治理官场帮派腐败，制度约束首当其冲，但也离不开综合治理的良方，比如建设法律文化，营造司法活动软环境的氛围，修炼和养成官员职业群体的伦理观念等。
加强对领导干部“八小时以外”的监督。广大领导干部要牢记和践行习近平“慎独、慎欲、慎微、慎交友”的训诫，不要在工作时间以外误入某些“朋友圈”，因为一旦交友不慎就会误入歧途，断送自己的政治前途。全面深入推进反腐工作，要做到“苍蝇”“老虎”一起打，同时要以刮骨疗毒的勇气，标本同治，通过有效的制度建设重建官场政治生态。
加大惩治力度，从严治理官场贪腐。各级领导机关要选准突破口，使官场帮派全线崩溃，同时教育和震慑那些喜欢营造帮派、削尖脑袋钻官场帮派的人，使其不敢再搞官场帮派。
规范领导干部的行为，加强领导干部的廉洁自律、自查、自纠。古人云：君子群而不党。一把手要能以身作则，做事公平，按规则办事，这样下面的员工自然搞不起来什么小帮派。身在帮派中的领导干部要尽早醒悟，认清帮派背后的阴暗实质，迷途知返，当机立断地从帮派里抽身，不然就会在帮派的泥潭里越陷越深，最终葬送个人的前途。
加强媒体的宣传警示、教育引导，实现整个社会对于帮派文化的预防抵制。要充分利用各类媒体，如报纸、广播、电视、网络、移动设备等，积极传播和谐社会的正能量，倡导健康的交往方式，弘扬高雅向上的价值取向，揭露官场帮派的贪婪丑恶嘴脸。要重视对领导干部的思想政治教育和法治教育，提升自律能力和法律意识，提高是非善恶的分辨能力，引导各级干部把本领和智慧用到抓落实、谋发展上，抵制帮派文化和“山头主义”。高校社科部门和各社科研究单位面对官场帮派的新问题、新动向，要加强研究力度，出谋划策，提出实用性、有针对性的应对策略。
落实正确的用人导向，严格把控用人关，促使官员把精力用在干事上。用人制度严字当头，严格按照法定程序提拔下属，使各级党组织和政府部门的人事任免走民主路线和法定程序，坚决杜绝领导干部“拍脑袋”选人，杜绝领导干部凭个人感觉和个人喜好选拔下属，杜绝一把手一个人说了算的现象 |