政治系统视域下我国反腐政策综览/李芳凡 张 媚 戴晶晶

　　其次，在反腐政策转化环节，需要增加公民参与的渠道。“公众对政府幻想的破灭，部分原因在于普遍的无力感或被排除在政府决策过程之外”。因此，政府在反腐决策的过程中，需要强调公民的参与。中国在经过30多年的改革开放之后，社会结构发生改变，产生了更多的社会精英群体，这些群体有些是专业性的，因此在决策的咨询论证过程中，不能忽视其利益表达和建议。在决策的方案规划和论证中，专家学者的意见也必须加以考虑，使得政策方案更具可行性和可接受性。另外，在反腐政策的形成过程中，需要严格按照政策程序，包括对反腐问题的考察，通过咨询提出相应的方案、通过试点和论证对方案进行评估，最终选择最佳方案，由此保证反腐政策的科学性和有效性。

　　再次，在反腐政策的输出环节，需要加强反腐制度建设。当前的反腐政策很大程度上是依靠国家政策和中央决心来推动的，但根据效用递减理论，这种依靠强力和政策实施的反腐措施会随着时间和环境的变化而降低效果。因此，维持反腐效果的最有效方法就是加快制度反腐的步伐。制度反腐是指通过加强整个国家的制度体系建设，使社会各阶层、组织、个人的权利和义务在符合该政权性质和宗旨的基本前提下得到合理的调整与归位，解决因制度本身的矛盾、冲突、缺陷而导致的腐败行为。当前，我国制度反腐必须坚持“三管两让一入笼”（用制度管权管事管人，让人民监督权力和让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里）的方针，加大政府信息公开力度，赋予社会和公民法律加以保障的监督权利，加大腐败的惩治力度。我国在反腐方面的规范零散而不系统，除了政府颁布的《中国的反腐败和廉政建设》白皮书外，还没有出台专门的《反腐败法》。因此，建立反腐败法律体系成为当前的重中之重。我国需要将党的政策上升为法律规范，同时制定《行政公开法》《举报人保护法》等法律来规范行政人员的行为，逐渐建立起以《反腐败法》为核心的反腐倡廉体系，保证权力在阳光下运行。

　　最后，在反腐政策的反馈环节，要注重反腐政策的效果评估和群众感受。当前反腐注重实效，却忽视了民众对反腐工作的感受和意见，难免影响下一轮反腐政策决策的进行。政府要做好反腐工作，就需要建立反腐政策评估系统，将反腐效果及公民对反腐的反应同时纳入反腐的评估范围，并将其作为下一轮反腐的政治输入及反腐决策的根据，将反腐政策连贯起来，实现反腐工作的可持续进行。

　　

　　参考文献：

　　［1］肖世杰，张龙.国内外主要反腐败理论的述评及其若干启示［J］.湖