习近平党纪观探析/陶厚勇 金怡顺

　　遵守纪律，制度建设固然重要，但不能完全依靠党纪的强制性来达成目的，而应当把增强自觉性放在首位。在这方面，纪律教育具有重要作用。党的纪律教育内容广泛，既包括进一步加强党员和领导干部的理想信念和马克思主义基本理论教育，也包括加强对党员和领导干部进行党的纪律的基本原则和具体纪律规范的教育。党纪教育的目标就在于通过教育让广大党员了解和掌握党的纪律的具体规范，形成明确稳固的纪律观念，把全体党员用党规党纪武装起来，从而自觉遵守党的纪律，正确执行党的纪律。

　　加强党纪教育的重点、难点在于要把党纪教育贯穿党员和领导干部培养、选拔、使用和管理各个环节，建立党纪教育的长效机制。习近平指出，党的各级组织要在实践中善于“积极探索纪律教育经常化、制度化的途径”［1］48，把经过实践检验行之有效的新思路、新办法、新举措、新对策，以制度形式固定下来，从而真正发挥党纪教育的实效。

　　第二，从严执纪，是党纪建设的关键

　　再好的制度也要由人来执行，否则制度建设就会成为一句空话。有纪必执，执纪必严。从严执纪，根本目的在于维护党纪的权威性。同时，从严执纪，也就是从严教育，可以有效地强化全党的纪律意识。习近平指出，“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查”［3］764，并且“执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成‘纸老虎’‘稻草人’，造成‘破窗效应’”［1］44。

　　从严执纪，内在要求坚持党纪党规面前人人平等的基本原则。凡是党员，都必须平等地遵守党的纪律，任何党员违反了党纪，都必须受到追究，并按照同样的标准和尺度进行处理，决不允许有任何特殊和例外。习近平强调，“制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留‘暗门’、不开‘天窗’，坚决维护制度的严肃性和权威性”［1］131。

　　第三，强化党纪监督和检查是党纪建设的保障

　　通过经常性地开展对各级党组织和广大党员及领导干部遵守纪律、执行纪律情况的监督检查，尤其是对党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻执行情况的检查，有利于尽早发现各种违反党纪的倾向和苗头，力争把问题解决在萌芽状态。对有令不行、有禁不止、各行其是的行为要坚决予以纠正；对管理不力、造成严重后果的，要予以严肃处理，追究相关责任人的责任。习近平指出，“加强监督检查，落实监督制度，用监督传递压力，用压力推动落实”［7］10。

　　加强党纪监督和检查，离不开充分调动、发挥广大人民群众的积极性和创造性。人民群众的拥护和支持是党的力量之源、执政之基，也是