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2016年3月中期
习近平党纪观探析/陶厚勇 金怡顺
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：陶厚勇 金怡顺
日期：2016-04-07 16:12:06
| 党员和领导干部在行使权力时，应该自觉把行使权力的过程作为为人民服务的过程，自觉接受人民群众的监督，“做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权”［8］127。其次，以驰而不息的精神彻底纠正“四风”问题。优良的作风是党的性质和宗旨的集中体现，是密切党和群众联系的重要桥梁。当前，作风建设的薄弱环节集中表现在“四风”问题上。这也是最容易引起群众不满的地方。习近平指出，“作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。对‘四风’问题，必须下大气力惩治”［1］75。党的十八大后，新一届党中央从党和国家发展的大局出发，在全党上下开展党的群众路线教育实践活动，主要目的就在于使全党同志牢记党的根本宗旨，以优良的作风把人民群众紧紧地凝聚在一起。再次，以切实解决人民群众的实际困难为抓手。服务群众、密切党群关系，不能光说不做，习近平一再强调，要关心和重视群众在生活中遇到的实际困难，“把他们的安危冷暖放在心上，关心他们的疾苦，千方百计帮他们排忧解难”［8］128。
第四，财经纪律是“不敢碰的高压线”，严明财经纪律是推进反腐倡廉建设的关键
财经纪律是指党员在参与财政和经济活动中所必须遵守的基本规范和要求。财经纪律意识薄弱，是致使一些党员干部走上贪腐之路的催化剂。从党九十多年反腐倡廉的历史实践来看，任何不正之风和腐败现象，几乎都与经济有关，几乎都落脚在金钱上面。因此，党员和领导干部能否遵守财经纪律，在经济问题上不犯错误，是检验其党性是否坚强的一个重要试金石。针对一些地方和部门领导干部打着“接待上级领导需要”的旗号，大搞迎来送往活动，大肆铺张浪费，生活奢靡、搞公款消费甚至挪用社保基金、扶贫资金、惠民资金等严重违规违纪现象，习近平愤怒地批评道：“组织纪律、财经纪律过去都是不敢碰的高压线，现在这两条纪律在一些地方和部门成了最松弛的低压线。”［3］771
根据新一届党中央的工作部署和习近平的要求，严守财经纪律，首先，要督促党员和领导干部自觉学习并贯彻落实党中央有关廉洁自律的各项规定。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》对涉及违反财经纪律的各种情况和现象进行了明令禁止，条分缕析，全面系统，体现了新一届党中央从严治理党的财经纪律的力度和决心。其次，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神。艰苦奋斗是党的传家宝，是凝聚人心、战胜困难的强大力量。现阶段的实践中，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神集中体现为严格控制楼堂馆所建设，严肃整治和坚决纠正公款消费、公款吃喝、公款旅游等不正之风。再次，加强对各项资金使用情况的管理和监督，严格控制差旅、会议经费等一般性支出。习近平要求，“加强对各项资金使用情况的管理和监督，加强审计工作特别是对重大领域、重大项目、重要资金的审计监督，防止贪污、挪用、截留等问题发生”［3］771。
三、多措并举，形成加强党纪建设的强大合力
第一，加强纪律教育、健全纪律制度体系是党纪建设的前提和基础
加强纪律建设，首先要从制度化建设着手。制度建设是硬约束，是须臾不可缺少的。习近平指出，“有纪可依是严明纪律的前提”［1］48。从党的纪律制度化建设现状来看，虽然党内纪 |