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2016年3月中期

习近平党纪观探析/陶厚勇 金怡顺

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:陶厚勇 金怡顺 日期:2016-04-07 16:12:06
观大势、谋大事、谋长远。只有时刻保持全局观念和大局意识,才能在纷繁复杂的环境中找准自己的定位、抓住问题的症结。实际工作中,胸怀全局、以大局为重集中体现为确保中央政令畅通。尽管各个地方、各个部门和单位的实际情况不完全一样,会有自己的一些特点,但“都必须以贯彻中央精神为前提”,坚决防止和克服各种形式的地方主义、部门主义、保护主义,“决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通”[3]132。
  第二,“党的力量来自组织,组织能使力量倍增”[3]766,加强组织纪律是党纪建设的有力保障
  组织纪律是处理党组织之间关系及党组织与党员之间关系时所必须遵守的基本规范和要求。组织纪律是党的纪律体系中的组织保障。习近平指出,我们党之所以能“不断从胜利走向胜利,发展成为世界第一大执政党,组织严密是重要保证”[3]765。尽管当前党的组织纪律执行情况总体是好的,但也存在着一些地方、部门的党组织组织涣散、纪律松弛的现象,有的甚至还相当严重。对此,习近平不无忧虑地指出,“要好好抓一抓组织纪律,加强全党的组织纪律性”[3]766。
  严明党的组织纪律,习近平突出强调:一方面,要加强党性修养和党性锻炼。“组织纪律性是党性修养的重要内容。加强组织纪律性必须增强党性”[3]766。坚持党性原则,就不会把个人凌驾于组织之上,或使自己游离于组织之外,才能真正做到“相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束”[3]767。另一方面,坚持和发展民主集中制,严肃党内政治生活。党内政治生活状况是党的组织作风的外化。严肃党内政治生活,提高党内政治生活的质量和水平,关键是要发扬批评和自我批评的优良传统,畅通党内民主生活,允许党员发表不同意见,真正做到知无不言、言无不尽。针对党内存在做老好人、当和事佬的心态及“不敢批评”“不愿批评”“以表扬代替批评”等不良现象,习近平指出,抓纪律建设,就要“敢于板起脸”来开展批评教育;要保护好那些敢讲真话、敢报实情的同志,防止受到打击和报复。
  第三,“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”[3]307,严守群众纪律是加强党的纪律建设的重要抓手
  群众纪律就是各级党组织和全体党员在对待广大群众及处理与人民群众关系方面所必须遵守的基本行为准则。遵守群众纪律,实质就在于党员和领导干部在想问题、办事情时要始终恪守党的宗旨,坚持党的群众观点和群众路线,以广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。总体上看,当前绝大多数党员和领导干部贯彻执行党的群众路线情况是好的,党群干群关系也是好的,但也必须看到,一些领导干部在执行群众纪律方面也存在很多不足:脱离群众、高高在上、看不到群众力量;以权谋私、作风霸道、欺压群众,甚至与民争利、侵犯群众利益;处理与群众的矛盾问题时,方式简单、粗暴等。对此现象若不加以重视和及时纠正,必然会更加损害党的形象和声誉。
  根据习近平系列讲话精神,遵守党的群众纪律有以下几点基本要求:首先,树立正确的权力观。人民群众是党的力量之源。党员和领导干部手中的权力,说到底,也是人民群众赋予的。因此,
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