治理现代化视域下公民素质的三重要求探析/陈思宇

　　从公民素质的态度与情感层面进行分析，公民在社会生活中应具备对平等正义等社会基本价值的认同，具备对社会的理解力、社会责任感、敬业乐群的精神，重视公平公正，以社会正义来节制个人私利，使个人私利不损害社会利益。罗尔斯提出，社会的基本品格包含基本自由、机会、自尊等因素，在一个正义的社会中，不管公民追求何种人生价值或人生目的，都不能损害社会的正义性，应使公民的正义感同社会的正义程度相互促进。工业社会创造了前所未有的物质文明，也带来了社会互动空间的变化和社会功能的高度分化。现代人的生活被分割成许多琐碎的部分，道德情境不再具有统一性，人们在不同的生活片段与社会交往中呈现出分裂的道德形态。随着人们在不同社会角色中的切换，道德生活的整体性也随之破裂，传统的道德体系受到冲击，而新的道德体系尚未建立，社会规范也越来越模糊。在这种挑战和压力之下，公民应该提振人文精神，树立道德耻感的底线意识，使社会发展与人文关怀并重，提高职业道德与社会公德，扮演适当的社会角色。大部分的社会问题，如环境污染、人际冲突与道德败坏等，都不是靠获取知识就能解决的，而是要具备社会关怀意识，这种关怀意识对公民的身心健康与人格塑造均有不可忽视的影响。只有具备关怀意识的公民才能在组织活动中践行理性正义的价值观，如尊重公共利益、关心公共议题、追求共善等。

　　从公民素质的知识与理解层面进行分析，公民的社会化过程是由生物人上升为社会人的过程，是人将所处社会的文化、价值、规范与社会角色的要求内化成自身行为习惯的过程。公民需要认知自我在社会中存在的意义，学习个人所处社会的文化规范。社会化也是一项持续进行的过程，现代公民面临着政治、经济、社会、文化等急剧变迁，必须通过终身社会化来不断学习新的规范与文化，使自我具备广博的知识，适应日新月异的社会变化。帕森斯认为，社会是一个系统，系统中的各个部分在功能上相互依存，社会成员则通过一定的价值标准、法律规范、道德规范等建立个人在社会中的互动关系。在资讯丰富的全球化社会，无数的文明丰富着人们的视野，公民不能再以过去的知识来面对未来世界，因此，在社会理解层面，公民不能局限在特定的议题上，小至个人，大至国家与全球，都可以纳入公民社会学习的领域。值得注意的是，在全球化的今天，国与国之间交流频繁、彼此影响，公民要体认到，人类必须相互依赖才能共同生存，因此，需要了解当今世界政治、经济、文化、科技和环境生态等层面的情况，了解全球发展趋势和风险社会之下世界发展的未来去向，了解人与社会文化、生态环境的交互关系。

　　从公民素质的技能和参与层面进行分析，在网络社会，资讯交流频繁，面对庞大的信息来源，