党委领导班子集中不理想的现象、原因及对策/孙 铭

　　2.副职、班子成员个人素质欠佳。一是有的副职或班子成员喜欢以自我为中心，以个人的意见为是非标准，甚至性格孤傲、领袖欲强，成为事实上的“顶牛副职”“犟牛委员”，“书记旁边几条牛，一条也不跟书记走”，这自然容易导致班子出现分散主义倾向或议事决策困难。二是有的副职或班子成员事业心不强，工作只想轻松点，不想多干事，正职为迁就照顾他，就只能多承担点其分管的部分工作，这往往会导致正职集中过多的权力。三是有的副职或班子成员工作能力弱，缺乏应有的魄力，对解决问题信心不足，不敢也不愿独立解决问题，处理问题时往往依赖正职，严重的还十分惧怕正职，不敢越雷池半步；还有的工作懒惰，只满足于应付交差，其分管的工作暮气沉沉，这样的工作状态、精神状态自然影响班子工作的整体推进及班子的合力。四是有的副职或班子成员不注意尊重正职的权威，行事往往出格。如有的会越级向正职的上司或多个上司请示，即多头请示，以“尚方宝剑”迫使正职就范；有的在工作上先斩后奏，把本不该由他定的事定了，然后汇报，让正职拿他没办法；还有的斩也不奏，封锁消息，自己说了算，这些行为自然会影响班子的集中度。

　　3.上级调整领导班子不当。上级如何搭建班子，也影响班子民主与集中的质量。有的上级搭班子时，把副职、委员配得比较弱，班长配得比较强，一把手的能力、阅历与副职差距过大，这就容易导致一把手集中过度或家长作风。有的上级把副职、委员配得比较强（老资格的当二、三把手），而班长却配得比较弱，班长总揽全局、把定事物方向的能力较弱，在班子讨论问题“公说公有理、婆说婆有理”的情况下，对副职或班子成员的意见过于尊重和考虑，往往会优柔寡断，拿不定主意，起不到主心骨作用，导致班子出现集中不力或分散主义倾向。有的上级看到某个单位的一把手比较强硬，就采取“掺沙子”的办法，调个老资格的去当二把手，使得一把手对二把手不得不多一分尊重，少一分集中，对其身上的毛病，看到也装没看到，该提醒的也不提醒，班子的集中度自然会下降。有的班子老的退下后，配的都是中青年，大家资历都差不多，互相顾面子，不提反对意见，商量气氛太浓