资源型城市转型期的人力资源开发战略/孔维新

　　第四，培训与引进相结合原则。一方面，对现有人力资源进行教育和培训，包括不断提高基础性的学校教育，以及以技能为主的职业培训，加大与劳动者岗位相适应的劳动技能的专业培训力度。另一方面，根据城市产业结构调整布局的要求，通过人才引进、人力资源合理有序流动，对人力资源进行合理配置，包括人力资源的产业配置、部门配置和职业配置等，使人力资源的数量、质量、结构适应目前及未来城市发展的要求。

　　

　　六、正确选择人力资源开发模式

　　

　　根据国内外经验，可将人力资源开发模式分为四种，即创业型、创新型、就业型和流动型。

　　创业型人力资源开发模式。资源型城市普遍企业形式单一，企业规模较小，企业数量较少，尤其是服务型企业的数量严重不足。创业型企业是经济增长的重要支撑力量，是城市生存和发展的动力源。当城市进入转型期后，具备较好创业环境和相应创业条件的城市应大力引导投资和鼓励社会进行多元化创业。但目前大部分创业型企业管理水平较低、市场竞争力较弱，主要原因就是企业人力资源开发不足。因此，政府应大力推进创业型企业人力资源开发和管理机制的创新。一是制定相关政策和优惠措施，举办各种活动，激发人们的创业热情。二是改善创业环境，使个人的创业活动产生倍增效应。三是注重创业知识和创业能力的培养，将创业知识和创业能力整合到创业者的头脑中。

　　创新型人力资源开发模式。创新型人才是城市发展的不竭动力，具有一定科技基础和高新技术优势的资源型城市，可以进行创新型人力资源的开发。一是不断加大科技知识的普及和科技人才的培养，促进科学技术的创新，以科技创新带动产业升级。二是促进科技成果的转化，创造条件将已有的科研成果和技术应用到经济发展中，并参与一定的生产要素分配。三是营造创新型人力资源团队优势，充分发挥本地区人力资源的合力作用，也可以与其他发达地区开展高科技人力资源的交流与合作。

　　就业型人力资源开发模式。由于历史原因，许多资源枯竭型城市下岗失业人员增多、人力资源知识能力结构单一，出现人员相对过剩、就业压力大等现象，因此应将过剩人力资源的安置和合理就业作为开发的重点。一是更新就业人员的知识和技能，缓解就业和招工困难，这需要当地政府和企业加大投资力度，积极采取措施，开发人力资源的潜能。二是积极采取措施，吸引多方投资，扩大产业规模，促进产业发展，将就业与产业发展紧密结合起来，实现合理安置就业。

　　流动型人力资源开发模式。资源枯竭型城市在转型初期，完全依靠自身力量一般难以消化过剩的人力资源，也难以培养出急需的短缺人才，因此可以通过促进人力资源在地域间流动来解决这一难题。一是内部剩余劳动力的输出。通过人员流动来进行