新媒体下地方政府网络舆论引导策略研究/向长艳

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：向长艳日期：2015-05-02 16:27:08

网络舆情是社会生活在网络中的反映，是人们对政治、经济、社会、文化生活中的各种问题在网络上的集中反映，因此可以说网络是反映社会民意的一个窗口。要做好网络舆情监测，及时发现问题苗头，及时引导，及时查处，把可能会产生的问题解决在萌芽状态。政府部门除了自己监测网络舆情的发展态势之外，还可以委托专业技术机构对一定系统或一定区域的网络舆情进行监测。目前市场上的网络舆情服务机构主要有三类：一是由技术研发企业和传统的市场调查公司创立的舆情监测机构，如北大方正电子有限公司；二是依托母媒体设立的舆情监测机构，如人民网舆情监测室；三是依仗高校或学术机构成立的舆情监测机构，如中国传媒大学网络舆情研究所。另外，有些地方政府也成立了自己的舆情监测机构，对本地区或本部门舆情进行监测。网络舆情监测应有针对性，应对被热门回复的信息、被大量转发的信息、传统媒体跟踪报道的信息进行跟踪检测，提高警惕，关注信息走势，并对所掌握信息的发展趋势做出前瞻性的判断。

　　（二）建立内容发布机制

　　网络谣言等网络负面作用能够发挥无非是由于信息的真假得不到证明、正确的信息得不到及时传播造成的。建立内容发布机制可以降低网络负面影响，这是因为：一方面，建立内容发布机制是现代民主政治对信息公开的要求，是公民参政议政的前提，是公民知情权的保障；另一方面，当民众对泛滥的信息无所适从的时候，政府发布的信息具有一定的权威性，对纠正虚假信息、网络辟谣具有一定的作用。内容发布机制包括以下三个方面：一是定期发布政务信息，保证政府发布的信息真实可靠。同时，政府主动发布政务信息，对引导媒体报道、传递自己的声音、设置公众议程、回应公众关心的问题、澄清事实真相具有重要作用。二是坚持网络发言，建立网络信息发布平台，形成网络信息互动，营造正向舆论环境。政府不仅要发布政务信息，也要对社会公众关心的问题、涉及道德领域和价值观的问题发表自己的看法，坚持自己的立场，推动舆论正向发展。官员个人也可以开通微媒体，发表客观公正的意见，在树立自己良好形象的同时也为大众树立行为标准，从而侧面引导舆论的发展。三是建立网络评论员队伍，深入网民之中，引导舆论发展。政府要与知名网站合作，建立专门的网络评论员队伍，与网民进行平等深入的交流，保持中立者的身份，及时掌握网络舆论信息，并进行引导。

　　（三）建立网络舆论管理机制

　　完善网络舆论管理立法，规范传播秩序，营造良好的网络环境。互联网的快速发展使网络犯罪成为现代社会的一大危害，网络立法已显得尤为必要。目前我国已经成为世界上网民最多的国家，党和政府对网络舆情给予高度重视，一系列关于互联网管理的法律法规逐渐出台。尽管如此，由于网络技术处于不断发展的过程中，当前已经成文的法律存在内容滞后、可操作性不强等缺陷，加快完善和更新相关法律法规势在必行。同时，由于互联网的去地域性，网络立法需要世界各国合力而为，与国际接轨也是我国的立法需要考虑的一个问题。

　　建立技术管控体系，强化网络引导的技术保障，清查源头，清除有害信息。技术是网络信息传播的基础，也是切断有害信息源的保障。建立网络舆情动态监测系统，适时监测和跟踪，运用数字分析技术，查找有害信息的分布规律

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