本月杂志

2024年第2期
欢迎订购
邮发代号 36-104
图书邮购
邮购热线:0371-63937245
领导前沿

中国新型政党制度的优势与完善路径/卢爱国 陈洪江

来源:领导科学 作者:卢爱国 陈洪江 日期:2021-12-22 09:54:45
坚实的制度保障。它通过有机整合和高效激活全国的政治精英、市场资源和社会力量,不仅“集中力量办了许多大事”、创造了世界经济发展的中国奇迹和社会发展的中国样板,而且“集中力量办了许多难事”、创造了人类脱贫史上的中国震撼和全球抗疫战线中的中国奇迹。总的来说,中国新型政党制度不仅实现了社会整合而且助推了社会发展,不仅保障了公平正义而且增进了人民福祉。
  政党效能优:实现自我整合,增进执政绩效。政党的强大在于自我,在于自我整合和治国理政。中国新型政党制度具有优良的政党自我整合效能。它通过“纵向到底、横向到边”的基层党组织体系、马克思主义理想信念的宣传教育、个人利益服从党和人民利益的利益整合导向,既促进了执政党的内部整合,也助推了参政党的内部整合,还实现了执政党对参政党的政治整合;同时,它通过制度性规范赋予中国共产党与民主党派相互监督权责、通过革命性手段对执政党进行全面从严治党,破解了“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的“历史周期率”,实现了中国共产党的自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。中国新型政党制度具有优良的执政绩效集成功能。它通过制度性的政治协商集合全国智识和政治力量,对国家重大问题进行协商,增强了政府决策的科学性、民主性和政策执行的顺畅性、有效性;同时,它通过吸纳各民主党派参与国家政权、参与国家大政方针和国家领导人选的协商、参与国家事务的管理、参与国家方针(政策、法律、法规)的制定和执行,中国共产党领导民主党派构建治理共同体,在携手共筑中国梦的过程中获取了源源不断的合法性资源,使中国共产党成为历经百年风雨、领导14多亿人口、拥有9000多万党员、日益走近世界舞台中央、在全世界最大的发展中国家执政70余年并将长期执政的世界第一大执政党。
  溢出效应显:贡献中国智慧,助力全球善治。共产党人历来有人类情怀和世界理想,中国共产党人更是矢志为人类命运尤其是人类政治文明做出应有贡献。面对“西方之乱”所折射的西式民主的衰败,“中国之治”所凸显的新型政党制度优势对世界政治文明发展尤其是对广大发展中国家的政党制度建设提供了有益启示和借鉴。这包括:世界政治文明形态具有多样性,不能定于一尊;一个国家政党制度的优选必须顺应世界潮流、契合制度规律,也必须植根本国土壤、立足本国国情,还必须注重先进理论指导、善于主观创造;公益而非私利、包容而非排他、合作而非对立、协商而非斗争、对话而非自闭、共赢而非零和,这是任何国家政党制度设计或改进必须遵守的基本理念;等等。中国新型政党制度所内蕴的这些中国智慧及所发挥的制度效能,已经对并将长期对他国(发达国家和发展中国家)的政党治理、全球走向善治、人类命运共同体的构建产生重要启迪和重大影响。
  三、中国新型政党制度的完善路径
  世界上没有绝对完美和永恒不变的制度,所以制度是需要不断建设和持续优化的,中国新型政党制度也是如此。中国新型政党制度的优化只有起点没有终点。当前,中国新型政党制度臻于至善要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实现“两个一百年”奋斗目标为愿景,以推进国家治理体系和治理能力现代化为着眼点,从组织、制度和能力三个方面进行考量。
[1][2][3][4][5][6]