轻传播视角下领导干部网络治理能力提升探析——以领导干部“直播带货”为例／徐凤琴 刘国元

　　（二）领导干部“直播带货”是社会治理主体结构多元创新的表现

　　社会治理的四大主体结构有党委、政府、社会组织和民众，而传统思维下的社会管理主体主要是党委、政府，实施的是自上而下的行政化管理。随着互联网的发展，社会治理的主体结构呈现出多元化趋势，更强调党委、政府之外的社会组织、民众诸多主体共同参与治理，构建互动式共建、共享、共治的协同治理机制。从管理到治理，需要多元主体之间相互作用，形成良性互动的信任治理关系。在“直播带货”中，领导干部不再是通过发出强制性行政命令进行管理，而是由民众消费主体、直播平台、企业和农户等协同参与网络治理。也就是说，领导干部“直播带货”并不是只有政府领导干部一方在参与网络治理，其背后还汇聚了多个社会组织，如媒介平台、物流、包装、售后等，也包含参与订购产品的消费群体，多个治理环节缺一不可。多元治理主体的共同参与，往往能够调动各方主体积极参与治理的情绪，从而达到良好的效果。

　　（三）领导干部“直播带货”是治理功能凸显政治领导力的体现

　　网络治理能力现代化中，领导干部的政治领导力十分重要。政治领导力的实质是一种影响力，这种影响力不仅基于国家政权的强制力，更是基于中国共产党在社会主义现代化建设中理论与实践相结合。［3］领导干部“直播带货”因在群众心中具有较强的公信力和影响力，能够使在虚拟网络平台上的群众与领导干部之间很快建立起信任机制，而信任治理机制的构建顺利完成，必然会带来领导干部自身政治领导力的提高。在如此开放的网络治理生态中，一方面，领导干部的社会治理主体的形象可以为产品的质量把关，更容易获得消费群体和第三方媒介平台的信赖；另一方面，领导干部在其中展示出的主动担当、能力自信为其他干部带来了示范引领效应，凸显了领导干部的政治领导力与影响力。

　　大数据监测显示，2020年第一季度全国电商直播超过400万场，其中100多位县长、市长走进直播间为当地产品代言［4］，领导干部网络治理示范效应明显。许多领导干部开始了从不了解网络治理生态到主动尝试学习网络治理机制、探索网络治理规律、寻找网络治理对象的转变。一些领导干部在“直播带货”过程中，优化治理主体的位置，积极尝试从社会管理者到社会治理者的转变，努力提高在网络治理生态中的影响力。良好的信任治理机制会正向影响领导干部在网络治理中对政治影响力的获取，“直播带货”则能对各级领导干部的网络协调、治理、整合、创造能力进行全方位检验。领导干部对网络资源整合能力的运用，一定程度上又反映了其在网络治理过程中的领导力，若领导干部能获取较好的网络治理效绩，就更能凸显其治理功能中的政治领导力。

　　

　　三、“直播带货”给领导干部网络治理能力带来的风险点

　　

　　领导干部“直播带货”本身就是对网络治理效绩获取的一种新尝试。这种新模式构建起的新型干群关系、多元治理主体共同参与网络治理机制，不仅能扩大领