公共部门管理之精义：“无为无不为”
| 个人都有自己的长处和短处。每个人的短处只是相对存在的，只要这个人的长处是部门职位所需要的，那么，充分激活其长处，就有可能使其爆发出惊人的工作潜能，那么这个人也就变成了我们所说的人才了。柯达公司选用盲人代替视力正常的员工到暗房从事冲洗照片的工作也有力地证明了这个道理。在这方面，我们的先贤也不乏高论，如《淮南子·泰族训》中曾写道，“英、俊、豪、杰，各以小大之材，处其位，得其宜”和“令鸡司夜，令狗守门”。这些都告诉我们，每个人都有使用价值。只要采用正确的用人方式，扬长避短，下属的潜能将在工作中被无限激发。
2.用人上的“有所不为” 首先，领导者要善任。如老子所说：“善为士者不武，善战者不怒，善胜敌者不与，善用人者为之下。是谓不争之德，是谓用人之力，是谓配天，古之极也。”就是说，古代善于做武士的人，不崇尚武力；善于用兵的人，不怒形于色；善于战胜敌人的人，不与敌人对阵；善于用人的人，态度谦逊，甘居人下。这就是不争强好胜的德性，这就是发挥人才作用的方法，这就是顺应天意的做法，是古人留下的法则。 其次，要敢于授权。通常来看，导致领导者无法正确授权的因素主要有对下属不信任、害怕削弱自己的职权、害怕失去荣誉、过高估计自己的重要性等，归根到底是领导者对于领导的作用缺乏正确的认识。作为领导者，应该深刻地认识到领导的工作不能简单地等同于一般的管理，领导的工作属于战略思维，领导者要思考的应是全局性的、综合性的问题。领导在一个组织中最大的作用在于恰当地处理组织的协调问题、发挥组织成员的潜能和给予组织成员希望。为了调动组织全体成员的积极性和创造性，获取团队的力量，齐心协力完成组织目标，领导者就必须善于决策、善于授权。 再次，要“用人不疑，疑人不用”。识人、求贤和善任是用好人才的前提，而“用人不疑，疑人不用”是用好人才的有力保证。“用人不疑”就是最大程度地信任组织成员，尊重其人格和自主权，放手让他们去干属于他们业务范围内的事，这样才能激发出他们的积极性和创造性，释放出他们最大的工作能量，从而获得最高的管理效率，并且还能极大地激发其主人翁意识。美国前总统罗斯福认为：“一位最佳的领导，是一位知人善任者。在下属甘心从事于其工作时，领导者要有约束力量，但不可插手干涉他们。”（葛荣晋：《中国哲学智慧与现代企业管理》，中国人民大学出版社2006年版，第22页）我国历史上的齐桓公重用管仲，刘邦重用萧何、韩信等贤人，也是对这种策略效果的有力证明。“疑人不用”是指不去用那些德行不端的人。蒙牛乳业的当家人牛根生有一句名言：“有德有才，提拔重用；有德无才，培养使用；无德有才，限制使用；无德无才，坚决不用。”这句话精辟地道出了一个组织成员的品德与组织发展之间的关系。上述诸位名人的用人方法为我们的公共部门管理提供了非常有价值的参考，用实践诠释了在人事管理上的“有所为”与“有所不为”。 四、余论 “管理就是通过别人来完成事情”，这是管理学界的一句名言。但领导者和管理者出于人对权力的贪恋和维护权威的考虑，对于向他人放权总是心存顾虑，认为授权等于放弃自己的“王者”地位 |