推进党内民主建设要从实际出发讲求实效
| 度和程序来保证，民主的精神理念既要在运作的过程和细节中得到落实，也要在最终的结果和效果中得以体现。程序公正是保证结果公正的前提，但程序公正并不必然保证结果公正。如果貌似民主，并且还认认真真履行了民主程序，而最后的结果却并非老百姓所期盼、社会所满意的，就没有达到民主的真正目的，这种民主制度设计就值得反思和改进。如果借民主之名，行个人专断、营私之实，更是要坚决反对的。
民主程序的设计应当“于法周延、于事简便”，结合实际，讲求实效，增强民主建设的生机与活力。一些人片面地认为民主的范围越大越好，程序越多就越民主，搞繁密化，为搞民主而搞民主，在民主方法的运用上只注重了量的扩大而忽视了质的提升，所付出的组织成本、时间成本、人力成本乃至经济成本都大大增加，使基层不堪重负、心生厌倦，大大降低了民主实践的实际效用与推广价值。还有的把民主实践当做政绩工程来抓，热衷于赶时髦、博彩头，搞形式主义，制造所谓的轰动效应。这种制造出来的民主场景，表面上的确很气派、声势很大，但与真正的民主精神却相去甚远，不但于事无补，反而可能误导社会大众，使民主成为“走秀”、“摆设”。老百姓也只是充当了听从指挥的演员，并没有真正享受到民主的精神成果。 老百姓的心理期待很大程度上追求的是结果性、实体性的民主，而不是程序化、形式化的民主。民主是否有效，推动发展、促进发展才是最根本、最有效的检验标准。衡量选举是不是民主，是不是成功，不仅要看形式，更要看实质，主要看选出的领导人是不是真正能够代表广大人民群众的根本利益，选举的结果是不是对一个地区的改革和社会经济的发展有利，对干部队伍的团结和社会的稳定有利，这是最主要的标准。 以人为本、民生至上，既是中国共产党的根本执政理念，也是推进民主政治建设必须遵守的基本准则。缺乏民生民本发展的支撑，民主政治建设就成了无源之水、无本之木。老百姓最关注的是与自己密切相关的生产发展、社会稳定、生活幸福等现实问题的解决情况。如果不首先解决人民群众的生存发展问题，民主推进的水平就难以有效提升。对民主精神的发扬，对民主成果的推广，必须落脚到让人民群众过上幸福美好生活这个基本点上来。只有经济发展了，社会安定了，人民感到了幸福，才能真正取信于民、取信于社会，实现真正的民主和谐。凡是游离于此、超越阶段，而大谈特谈所谓民主发展模式，都是不切实际的虚妄空谈。我们必须顺应各族人民过上美好生活的新期待，秉承以人为本的理念，尊重人的价值、重视人的发展，把人文精神融入解决群众思想问题的全过程，把人文关怀落实到解决群众生活困难的点滴中，在加快发展的基础上着力改善人民生活，保障人民的经济、政治、文化、社会权益，维护社会公平正义。这才是真正的务民主之实际、循民主之根本。 （作者系中共四川省委组织部组织处处长） 责任编辑 王秀芳 |