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领导前沿

宿迁市干部平职调整工作的实践与思考

来源:领导科学 作者:中共江苏宿迁市委组织部课题组 日期:2010-10-11 16:40:00

  干部平职调整是干部选拔任用工作的重要组成部分,也是加强干部队伍建设的一项经常性工作。规范干部平职调整对于整体推进干部工作科学化、民主化、制度化进程具有重要意义。宿迁三届市委通过干部平职调整这一杠杆,有效撬动了全市干部队伍干事创业的激情和活力,为实现宿迁更大突破提供了强有力的组织保证。

  一、主要做法及成效

  平职调整是在不改变干部职级的情况下进行的职位平向调整。我们在具体实践中,始终以贯彻执行《干部任用条例》为准则,在调整时间和规模上,坚持换届调整和届中调整相结合,集中调整和个别调整并举;在调整去向和结果上,坚持区域或部门内部调整和跨区域、跨部门调整并行,重用性调整、水平性调整和改任非领导职务并用。在此基础上,不断创新工作机制,努力通过优化或简化平职调整的前环、中环和后环来着力规范干部平职调整工作,得到了广大干部群众的普遍认可。

  (一)以凭实绩用干部为导向,构建干部平职调整的动议提名机制。在平职调整干部动议提名时,我们既考虑班子柔性配备和能级提升需要、干部培养锻炼需要、干部交流回避需要等普适性动因,更按照科学发展观的要求,紧紧围绕宿迁跨越式发展和“工业突破”战略目标,牢固树立“以实绩看德才,凭德才用干部”的鲜明用人导向,每年年终采用“公开述职、公评公议和组织评定”相结合的办法对干部进行绩效评议,并将评议结果作为干部平职调整的重要依据。如,我们采取百分制量化评分的形式重点考核干部的招商引资实绩、工作成效和作风、群众满意度等情况,并以工作实绩高低决定干部的进退留转,基本上做到了“顺向调动的干部群众满意,逆向调动的干部本人服气”。

  (二)以网上述职述廉为载体,构建干部平职调整的公开透明机制。专门制定出台《关于领导干部网上述职述廉暂行办法》,要求干部撰写述职述廉报告时一律采取“432”写实法,“4”指最能体现自己能力和水平的四项主要工作实绩,“3”指品行修养、理论学习和廉政建设三项表现,“2”指自己最不满意的一项工作和急需提高的一个方面能力。并在网站上开设评议专栏,由干部职工上网阅读、评议领导班子和领导干部的述职述廉报告,负责任地跟帖发表意见和建议。领导干部本人对党员群众提出的质疑或询问等评议意见,必须在第一时间作出回应或答复。组织部门适时跟踪了解、梳理汇总、调查核实,并将调查结果与年度考察、日常考察了解的情况相互印证,对那些“带病在身”、不适应跨越式发展的领导干部,坚决按照市委《关于调整不称职、不胜任现职领导干部暂行规定》,予以改任非领导职务或交流到其他岗位,营造了领导干部既要廉洁更要勤政、既要干净更要干事的良好氛围。

  (三)以多元预防格局为依托,构建干部平职调整的立体监督机制。通过设立公开举报电话、举报信箱、开通举报网站或网友监督论坛、定期信访接待等方式,拓宽群众监督的载体和渠道,让更多的群众参与到干部平职调整的监督中来。组织、纪检(监察)、信访等职能部门共建干部监督资源信息库,定期不定期召开联席会议,通报各自掌握的情况,分析干部队伍建设现状,准确把握干部动态,为干部选拔任用和日常管理提供真实可靠的依据。建立领导干部用人审查、用财审计、用编审

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