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2020年2月下期

国有企业推进信访举报“减存量、遏增量”的思路与对策/舒 坦

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:舒 坦 日期:2020-03-18 17:08:30
 
  【摘  要】推进信访举报“减存量、遏增量”的关键是处理好国有企业中不易处置的信访举报件,要从实行清库处理、运用纪律监督戒尺、抓好政治思想“体检”等方面精准施策,减少存量,遏制增量,防止变量,达到净化国有企业政治生态的效果。
  【关 键 词】国有企业;信访举报;存量;增量;权力运行;政治生态
  【作者简介】舒坦(1972— ),男,中国石化集团公司江汉油田分公司采油气工程技术服务中心党委书记,主要研究方向为领导科学。

  【中图分类号】C933;D630.9   【文献标识码】A   【文章编号】1003-2606(2020)04-0097-04   

 

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移地推进全面从严治党,反腐败斗争取得了压倒性胜利。其中,信访举报工作起到了关键性作用,它不仅是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分,也是纪检监察部门获取各种问题线索的主渠道,同时反映出一个区域、单位、部门的政治生态。本文以国有企业为例,深入研究分析基层信访举报件的表现形式和工作现状,探索提出“减存量、遏增量”的措施和建议,从而推动国有企业政治生态优化净化。

  一、国有企业信访举报存量难减、增量难遏的内在因素
  梳理近年来收到的各类信访举报件,可以发现,部分信访件线索清晰,较为客观地反映了事实,促进了企业政治生态的优化净化。但也有少数信访举报件存在与事实不符或其他问题,处理难度较大,我们将这类信访举报件统称为不易处置的信访举报件,这也是造成信访举报存量难减、增量难遏的重要因素。通过对不易处置信访举报件的分析,其主要有以下表现形式。
  捕风捉影型。这类信访举报件大多线索不清、内容不具体、调查难度大,其主要构成原因是信访举报人把听到的当作看到的,把线索当作事实,对道听途说的小道消息不求验证,凭主观意识定性,凭一腔热情举报。这类信访举报人员的出发点可能是好的,但疑心病很重,对事事持怀疑态度,时时处处延伸臆想,习惯于把社会上发生的不良现象与自己看到的、听到的事情产生联想,从而“无事生非”,把小事放大。这类举报件处置难度大、时间长,无形中加大了基层纪检监察部门的工作量。
  “包治百病”型。这类信访举报件大多是将一些纪检监察职责范围外的信访问题,也作为线索向纪检监察部门反映。主要原因是部分基层员工群众对纪检监察工作职能职责了解不够、掌握不清,认为纪检部门权力大、威信高,觉得纪检部门能够“包打天下”“包治百病”,只要纪检部门出手,就没有解决不了的事情,导致“有问题就找纪委”的现象时有发生。这类人员大多是出于对纪检监察部门的高度信任,认为纪检监察部门能够依法办事、秉公办理,能够切实维护集体和个人的利益。对于这类信访举报件,虽然纪检监察部门不能直接处理办结,但也要及时说明原因,引导举报人按正常程序向归口部门反馈情况,维持他们对组织的信任。
  打击报复型。这类信访举报件夹杂了较多私人恩怨,大多与事实不符。主要产生原因是信访举报人把工作上、生活中与他人或部门产生的一些矛盾当作个人恩怨,在捕风捉影的基础上放大和凸显部分情况与问题,多通过匿
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