国有企业推进信访举报“减存量、遏增量”的思路与对策／舒 坦

　　办结效率慢，介入不到位。纪检监察干部工作任务重、压力较大。在处理日常业务工作时，还要进行信访件的初核，工作中时常会出现信件积压、办结延时或顾此失彼的问题。同时，一些信访件诉求、举报、咨询、批评等内容相互交织，有些反映的问题不仅历史悠久，还往往同时涉及体制问题、政策问题和社会问题，复杂难办，需要花费大量时间精力。加之纪检监察干部对相关业务知识、政策法规了解掌握不够全面，处理疑难复杂问题的进度缓慢，致使旧的信访举报件还没有得到妥善解决，新的信访举报件又陆续出现。

　　考核问责软，追责不到位。一是考核手段软。考评体系缺乏创新，过程过于简单，没有充分运用好群众测评这一有效形式，致使有些基层干部毫无痛感，认为考核不过如此，一些问题和现象屡屡出现。二是追责心太软。个别单位担心从严考核影响单位稳定及声誉，同时考虑干部成长不容易，组织培养更不容易，往往是问责的“手臂”高高扬起，追责的“鞭子”轻轻落下。

　　三、有效减少和遏制国有企业信访举报存量增量的对策

　　在十九届中央纪委二次全会上，习近平强调，夺取反腐败斗争压倒性胜利，必须“坚决减存量、重点遏增量”。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须清醒认识到反腐败斗争的复杂形势，贯彻落实新时代反腐倡廉工作新要求，认真把握监督执纪“四种形态”，针对信访举报的不同表现形式，找准措施对症下药，以坚决态度“减存量”，以果断措施“遏增量”，最大限度地压缩腐败在国有企业的生存空间和滋生土壤。

　　（一）积极应对“开药方”，防范信访举报集中发酵

　　针对信访举报上行的趋势，各级党组织应积极采取有效应对措施，对信访举报件实行清库处理，切实减少存量，防范信访举报一窝蜂似地集中发酵。

　　1.专项调研查病源。结合信访举报的实际情况，由纪检监察部门组织专班开展专项调研，对比信访举报人的类型、心态，重点分析和解剖信访举报件反映的各种信息，从中挖掘和总结引发信访举报的根源、特点和苗头性、倾向性问题，查找原因，分析对策，明确全面查处有关问题、调整部分基层班子、开展专项整顿等针对性工作建议，从源头上防控相互举报、反复举报、恶意举报等非正常信访举报现象的发生。

　　2.严肃查处下猛药。针对信访举报反映的问题，纪检监察部门要认真调查、反复取证，开展问题线索“清零”行动，对涉纪信访举报实行即收即批即办、一人一案一档制度，客观认定、公正处置，做到不积压、早处置、零暂存，防止各种隐藏的问题升级发酵，确保不形成新的存量。如在一个信访件调查结束后，第一时间客观公正地对涉案人员进行严肃处理，用事实改变“谁被举报谁被处理”的错误观念。要注重在纪律审查过程中为干事创业者撑腰鼓劲，对恶意举报泄私愤等诬告行为，不仅对举报人给予组织处理，还要积极为被举报人澄清事实，消除影响，保护其干事创业的积极性。

　　3.追责问责除病根。鉴于部分国有企业易发生区域性政治生态不佳的现象，纪检监察部门要在问责上动真格，及时向党委提出处理意见，本着“谁的责任谁承担”的原