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2019年11月下期

基层工作如何弱事务性而强务实性/孔斐然   

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:孔斐然    日期:2019-11-06 10:20:31
  【摘  要】基层工作若过于重事务性,容易因为工作忙碌却难见成效而严重挫伤自信心、废寝忘食却难以达标而显著激化不公之感、费时费力却难有价值而极度损伤权威形象、层层施压却难以推进而明显延缓发展进度。当下基层工作之所以陷入事务性而难以增强务实性,主要在于绩效管理片面化、政策设计理想化、履责担当消极化以及上级施压极端化。这就需要在具体工作中做到任务分级、绩效分层,职责共担、问题共谋,整合规划、有序推进,并注重问题导向、需求导向。
  【关 键 词】基层工作;事务性;务实性;领导者;绩效管理
  【作者简介】孔斐然(1979— ),女,上海财经大学浙江学院助理研究员,研究方向为思想政治教育。

  【中图分类号】C933    【文献标识码】A    【文章编号】1003-2606(2019)22-0100-04

 

   绩效管理不仅关系组织资源的使用效率与效果,更直接影响整个集体的发展空间与速度,还作用于成员个人自信心、热情度的维系。也正是源于此,领导干部往往格外关注诉求与资源之间的匹配度问题。但也应看到,当下我国政府各部门间虽有着明确的任务分工和责任目标,但执行过程依然难免重合、交叠,这就不可避免地存在职能交叉和扯皮现象,待至具体事务下达至基层,也就必然引致内容重复或矛盾,不仅推进过程慢,而且效果较差,甚至不乏出现“出力不讨好”的情况。这不仅严重挫伤基层人员的信心与激情,更严重阻碍组织目标的顺利实现。因此,如何实现基层工作的高效化成为不可回避的难题之一。这不单涉及员工个人能力水平的提升,更需要从绩效管理层面审视基层工作本身的科学性、合理性以及价值创造性。

  一、基层工作重事务性的不良影响
  (一)工作忙碌却难见成效,严重挫伤自信心
  毋庸置疑,事务性工作是基层工作必不可少的内容,但这并不意味着忙于事务性工作应成为基层人员的工作特点。领导者应该认识到,事务性工作过度充斥的环境氛围,不仅难以实现组织的突破性发展,更会因为忙得毫无价值而严重挫伤员工的自信心。当下,为何部分基层人员工作时间越长,越难对眼前工作维系热情,越难激发个人成就事业的信心与欲望?直接原因正是在于长期的事务性工作既无法让其感受到成就感,更无法让其感受到行为付出后的改善效应,以至于在无价值的忙碌中越来越没有兴趣、没有激情、没有信心。
  (二)废寝忘食却难以达标,显著激化不公之感
  基层人员工作的最终目标是满足民众诉求,但其现实目标是达到上级考核要求,以便实现当下工作状态的维系和改善。若个人在执行任务的过程中废寝忘食、态度认真、费尽心思地谋求工作任务的顺利完成,却依然不能为上级所认可与肯定,则必然因为倍感不公而心生抱怨。当下,部分基层人员并非工作不认真、不刻苦,也并非没有在思想上认识到敬业履责的重要性,只是长期忙于上级安排的事务性工作而难以实现质的突破,甚至因达不到考核要求而被惩戒、被否定。事务性工作的充斥原本就在于上级规划的失误,下属“被逼无奈”地陷于其中,原本就已经心存不满,在辛苦付出后仍被否定,这无疑会进一步激化其内心的怨愤和不公感,加剧上下级间的矛盾。
  (三)费时费力却难有价值,极度损伤政
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