领导干部精准落实新发展理念的路径探析／秦 健

　　【关 键 词】领导干部；新发展理念；精准落实

　　【作者简介】秦健（1964— ），女，中共河南省委党校科技文化教研部主任、教授，研究方向为科技哲学。

　　【基金项目】河南省委党校2018年校院“河南省委十届六次全会精神”专项研究课题“提高领导干部贯彻新发展理念的能力研究”（项目编号：ZX2018020）

　　一、领导干部精准落实新发展理念需要解决的问题

　　1.对新发展理念的认识存在一定偏差。表现在：一是把新发展理念与经济发展相对立。认为谈新发展理念就意味着不用再谋发展了，发展就必然以牺牲环境为代价，甚至把贯彻新发展理念当作不愿作为、不敢担当的借口和理由。二是对新发展理念“新”在哪里认识不到位。认为新发展理念与传统发展理念大同小异，区别不大。尤其是新发展理念中的一些词语表述大家都很熟悉，有的甚至讲了好多年了。三是对新发展理念的预期成效缺乏信心。有人认为新发展理念是口号的堆积，解决不了实际问题，所以把新发展理念只是停留在口头上；也有部分领导干部对新发展理念持悲观态度，认为理念很美好，但现实很残酷，面对当前我国发展起来以后出现的一些问题，再好的理念也无济于事。

　　2.在落实新发展理念的行动上存在一定偏差。一是协同推进新发展理念做得不到位，联动发展机制尚未建立。贯彻落实新发展理念需要用综合全面的视角整体推进，不能单打独斗，这是新发展理念与以往发展理念的区别所在。但有些地方，单一理念的落实都取得了明显成效，联动发展方面还不够好。例如，从河南的实践看，如何以开放发展促进创新发展；如何在经济建设中实现生态保护和居民收入增长双赢，形成绿色发展与区域协调发展相互促进；如何进一步推动郑汴洛一体化发展，在区域层面形成联动发展机制等，都是需要进一步研究和突破的问题。二是落实新发展理念行动不到位，存在落实上“打折扣”“搞变通”“钻空子”等现象。一些地方和干部还是以经济发展相关指数论英雄，固守片面的事业观、发展观，畸形发展，不重视民生。特别是在污染企业搬迁、推动钢铁煤炭去产能、生态环境保护等工作中消极应付，进度明显滞后。有的从概念走向概念，以文件落实文件，而不是在经济社会发展中大胆实践。三是干事创业信心和担当不足。