2019年9月下期
领导者与员工对公正的差异感受及协调之策／王 妮
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：王 妮
日期：2019-09-06 17:37:17
【摘 要】通过问卷调查发现，领导干部和普通员工对于公正的基本原则具有相同的认知和感受，但关注的侧重点明显不同。领导者必须通过各种方法协调这种差异化感受，在加强公正意识基础上注重相关政策、规定、措施与实际工作情况的相符程度，重视广大普通员工最关心、最直接的利益得失，重视普通员工精神层面的公正性期望，努力减少公正差异感受带来的负面效应。
【关 键 词】领导者；员工；公正；差异感受；利益得失；公正性期待
【作者简介】王妮（1989— ），女，重庆大学法学院助理研究员，主要研究方向为国有企业基层党组织建设。
【中图分类号】C933 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2019）18-0100-03
公正是社会主义制度的首要价值，追求公正是政治文明的发展方向，在当前的改革转型期，领导者的公正导向和实现状况对单位改革发展成效具有重要影响。然而，领导干部与普通员工作为两个不同的层级，对公正的认知、感受可能有所偏差。如每次职务晋升的关键时期，领导干部和普通员工对于如何以公正的原则来选拔优秀人才，往往看法就很不一致，导致很多不确定性因素的产生。［1］又如领导者的动机可能是公正的，但其改革发展的决策及实施可能遭到员工的激烈反对，或者改革发展决策实施的结果让员工们产生了不公正的感受，并由此对领导者和单位改革发展的努力产生负面评价。所以，领导干部应充分考虑普通员工对于公正的感受差异，并根据单位实际情况施之于必要对策，这样才能够游刃有余地化解单位内部的各种矛盾和问题。 一、研究思路与方法
为了更准确地掌握领导干部和普通员工对于公正的认知和感受差异，采用实证研究的方法，向领导干部和普通员工同时发放无记名的开放式调查问卷，得到这两类群体对于公正感受的描述语句，之后将这些语句进行合并、归类和整理。在此基础上，比较领导干部与普通员工对于公正的理解、感受方面的异同，分析背后深层次原因，最后梳理总结得到相关的政策建议，供领导者参考。
由于调查的目标对象不同，两份问卷内容也不尽相同。针对领导干部发放的开放式问卷的问题为：作为单位的领导干部，您对公正是怎样理解的？在日常工作中，怎样保证行政管理的公正性，具体有哪些做法？针对普通员工发放的开放式问卷的问题为：您对公正是怎样理解的？您期望您所在单位的领导干部怎样行事以体现公正的原则？
二、数据收集与研究结果
考虑到政府机关工作氛围对领导干部施政理念的影响，尤其是在服务意识强的单位里，其人员更容易建言献策，所以重点将部分服务型政府建设成绩突出的区域作为代表进行深入研究。通过实地调研，将来自江苏、上海、浙江等省市的部分机关单位、事业单位、国有企业的领导干部以及同单位的普通员工作为研究对象，针对不同群体发放不同的问卷（发放问卷时需要特别强调是无记名问卷），同时，在问卷中注明不限定填写字数，鼓励被调查者可以自由填写一切相关内容。最终共发放45份问卷，有效问卷41份，其中，地厅级干部2名，县处级干部7名，乡科级干部9名（合计领导干部共18名），普通员工23名（含不担任实际领导职务的正副主任科员4名）。将回收得到的41份有效问卷内容分别整理得到关于 |