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2021年7月下期

“行动者—空间生产”视角下社会组织有效参与社区治理研究/吴亚慧

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:吴亚慧 日期:2021-08-30 11:36:04
督人;社区居民自发组成志愿队伍定时巡逻河涌充当河涌污染的民间纠察员。在社区治理实践的新阶段,H组织注重培育行动者的参与意识和公共精神,使得行动者在主观上和社区结构产生互构与共生,参与动力也由开始的被动性参与转向主动的常态化的行动,促成了新社区关系的再生产。这就是列斐伏尔说的“空间作为一个整体从原先的状态向另一种状态的变化”。C社区这一客观存在的空间主观要件发生了实质性的变化,即河涌环境的改善、社区卫生的改善、社区活动的丰富化等。更重要的是,多元行动者由参与者逐渐转变成主导者,即每个人都可以成为社区治理的主体,参与意识和公共精神得到了巨大提升,社区居民之间的联系也更加紧密,实现了空间的再生产。
  (三)社区为本的组织化行动:多元行动者参与社区治理的内生动力
  行动者与公共空间之间具有互相形塑、相互建构的关系逻辑。H组织推动下的C社区治理中,不同行动者在项目化过程中逐渐形成一种生产新型空间的共识性行动,而社区治理中的空间生产,又会不断形塑行动者关系结构的变化,最终形成一种“行动者—空间—社区结构”的良性互动机制。H组织非常清楚地看到,单纯的外力推动难以保证持续性自主参与,“行动者—空间—社区结构”的良性互动机制也就无法形成。因此,必须实现行动者参与社区治理的动力转换,由原来的被动性参与转向以社区发展为本位、构建社区公共空间为目标的持续性、组织化行动。
  H组织跳出传统“只搞活动”的惯性思路,通过培育团队、提供能力培训与激励供给服务等发挥其推动、陪伴与支持的发展性功能。组建稳定有序的队伍和组织是社区多元行动者共同行动的基础,H组织利用其专业化优势引导和培育组织化行动的骨干和代表,成为扎根社区实践的本土化力量。最后的激励供给服务是锦上添花,更进一步激发了行动者的深层动力与共同愿景。科尔曼的理性选择仅仅是促成行动的逻辑起点,但不仅仅限于此,而是在行动者与社区公共空间的互相形塑过程中,回归社区本位、兼具公共精神与参与能力为一体、增强个体与社区之间的公共性联结为终极逻辑的合作实践与组织化行动。
  四、结论与讨论
  社会组织在社区治理方面具有较大的可为空间,但是如何发挥其专业化力量和社会化模式则有待进一步深入探究。本文结合个案分析,在“行动者—空间生产”框架指导下深入剖析社会组织参与社区治理从利益契合到公共精神培育再到组织化行动的实践策略和生成机制,这为社会组织参与社会治理提供了可能的参考。一是在社会组织的助力下,行动者开始参与社区治理,即产生初级联结关系。二是空间的实践使得不同行动者可以找到在社区空间中的结构性位置,即有社区治理主体性的意识,开始具备参与社区治理的主观性动力,而多元行动者与社区既有结构之间的联结网络又使得空间生产实践能够遵循共同的行动规则。三是在空间生产过程中产生了一种新的社区空间,反过来进一步形塑相关行动者的思想和行动,使其转向长效性、组织化的合作行动实践,推动社区治理。然而,社区治理是一项涉及多元主体、多因素的长期性工程,本研究依然存在许多局限,比如,社会组织同其他主体的互动或掣肘等因素都没有考虑全面、个案研究存在的推广困境等。
  
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