面向政府治理变革的领导力提升路径研究／任俊颖

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：任俊颖日期：2021-07-28 16:34:48

领导需要通过长期性思考和综合性分析，结合国家外部宏观环境和内部微观环境，对政府未来的治理重点和治理内容进行整体规划，使之符合国家治理体系和治理能力现代化的要求，设计和践行科学合理的政府治理方案。第二，组织力。在组织层面上，政府领导要充分考量国家治理现状和治理手段的有效性，通过对治理要素的系统化分析和优化配置，不断向外部空间汲取资源和力量，然后以较高的资源整合力，对其进行重新组织，为政府治理绩效和领导力的提升提供决策依据。第三，指挥力。在大数据技术、人工智能技术辅助决策的新时代，政府领导依然要具备高水平的指挥力。［2］通过对政府治理现状和治理效果的综合评估，发现政府治理变革的着力点和关键点。第四，协调力。新时代的政府治理变革助推了领导力的提升，这就要求政府领导在快速判断、迅速决断的同时，能够把握治理最佳时期，搭建起基于多元主体的沟通和对话机制，为政府治理创造良好内外部协作环境，为领导力提升奠定坚实的环境基础。

　　（二）政府治理变革中政府领导力的创新维度

　　在推进国家治理体系和治理能力现代化建设的过程中，要求政府领导力的理念价值与之保持一致，并在以下维度开展创新实践。第一，夯实基础。政府领导力的提升要以政府治理效能为基础，并在坚持中国特色社会主义制度的前提下，始终坚持根本制度、基本制度、重要制度，通过政府治理和政府领导，提升中国特色社会主义制度的优越性。第二，把握契机。政府领导力提升要在关键时点上把握关键点。在新时代，政府领导应做到审时度势、顺势而为，对内外部形势进行综合研判，在坚持正确立场、观点、方法中，寻求提升领导力的现实路径。第三，因地制宜。在政府治理变革的大势所趋下，提升政府领导力应秉承传统、因时而动，结合经济社会发展的不同阶段，针对不同地区，选择性提升政府领导力的特定维度，为政府治理绩效的持续提升提供必要保证。第四，包容错误。提升政府领导力需要有探索精神、试错精神，允许在探究新时代政府治理变革路径的过程中包容一些错误，借此不但可以为提升政府领导力创造条件，还能为领导力创新开辟新的发展空间。

　　三、面向政府治理变革的领导力提升路径

　　（一）面向治理体系和治理能力现代化，建构基于新技术的政府数据治理模式

　　在新时代，由大数据、人工智能等引发的技术革命，改变了人们的需求范式，即便在政府治理领域，人们的个性化、定制化、优质化需求也越来越强烈，这就要求政府在公共事务管理和公共服务供给方面进行调整，建构基于新技术的数据治理模式。一方面，要以新技术为依托，开展深入、广泛的治理变革，最大限度消除制约政府治理绩效提升的因素，为提升政府领导力扫清障碍。另一方面，要坚持完善能够激发政府治理活力的制度设计，借助新信息技术手段，深化政府治理变革，提升政府领导力。在此期间，需要始终以党的领导为基本保证，始终坚持人民至上的根本立场，按照“三治合一、四防并举”的要求适时选择政府治理手段，努力实现政府、社会、个人共建共享的治理目标。与此同时，需要结合时代发展的需要，综合运用现代治理方法，结合政府工作实际，将现代化的治理规则、治理方式运用到提高政府治理效能中。

　　（二）结合动态变化的国内外环境

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